В решении данного вопроса мы обращались к Президенту РФ

193

Вопрос

В решении данного вопроса мы обращались к Президенту РФ. Нам был дан ответ, разрешение на строительство дается один раз на каждый объект. Отдельного разрешения на строительство «нулевого цикла» законодательством не предусмотрено. Вопрос: При рассмотрении нашего вопроса в суде, можем ли мы расценивать этот факт как то что разрешение фактически уже получено ? Кроме того в ответе на наше обращение Президенту РФ- нашей администрации было предложено рассмотреть вопрос выдачи нам разрешение на строительство в ДОСУДЕБНОМ порядке. Мы стали добиваться встречи с нашей Главой Админ.. Но он на контакт никак не шел и мы написали письменное обращение с новой просьбой о выдаче разрешения. Но прошло уже 2 недели- ответа нет. В связи с этим считаем, что у нас нет другого выхода, как обращаться в суд. Уже неделю ищем компетентного юриста- но тщетно. В связи с чем, хотим своими силами начать судебный процесс. Вопрос: Подскажите, будет для суда аргументом в нашу пользу : • наше обращение к Президенту и его ответ ? • Глава администрации не захотел решать вопрос выдачи разрешения до судебно? Так как здание уже построено нам необходимо будет решать дополнительно вопрос – «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» Вопрос: Подскажите, где взять обязательный перечень документов необходимых для суда по строительству и вводу? Вопрос: где взять образец искового заявления -на получении разрешения на строительство и ввод?».

Ответ

: Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

 

В случае обращения за судебной защитой, Ваше обращение в адрес Президента РФ и полученный ответ на него Вы можете приобщить в качестве доказательств. В данном случае, суд должен будет дать оценку, насколько поданное Вами заявление о выдаче разрешения на строительство соответствует градостроительному законодательству РФ.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Тем не менее, перед обращением в суд, рекомендуется получить ответ администрации по вопросу выдачи разрешения на строительство. Решение о выдаче разрешения на строительство или отказ выдаче такого разрешения с указанием причин отказа принимается в срок 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Перечень необходимых документов для получения разрешения на строительство урегулирован Градостроительным кодексом РФ. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные органы на выдачу разрешения на строительство. Процедура и исчерпывающий перечень необходимых документов для получения разрешения на строительство, в зависимости от объекта строительства, приведены в ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

К указанному заявлению прилагаются в т.ч. следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен в судебном порядке. В данном случае, заинтересованное лицо вправе обратиться в Арбитражный суд с требованием о признании недействительным отказа в выдаче разрешения на строительство и обязании администрацию выдать данное разрешение.

Базовой правовой нормой, предусматривающей подведомственность дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия), выступает ст. 46 Конституции РФ. Важно то, что право на судебное обжалование является безусловным для коммерческих и иных организаций, осуществляющих экономическую деятельность.

Нормы Конституции РФ получили развитие в АПК РФ, где установлено, что арбитражные суды рассматривают категории дел из публичных правоотношений об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных публичными полномочиями, должностных лиц, при условии, что они затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

С примерными образцами заявлений Вы можете ознакомиться на официальных сайтах Арбитражных судов РФ.

Дополнительно Вы можете ознакомиться со статьями:

Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного изданием незаконного ненормативного правового акта муниципального органа;

Как определить, в какой суд предъявлять иск (заявление): выбор между судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

Какими правами может воспользоваться истец в арбитражном процессе;

Что истцу и ответчику нужно доказывать в арбитражном суде;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»:

 

Градостроительный кодекс Российской Федерации

"Статья 51. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

7. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии счастями 4-6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12_1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3_4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации*".

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль