У нас возникла спорная ситуация с сотрудником МинТранса РТ

61

Вопрос

У нас возникла спорная ситуация с сотрудником МинТранса РТ. Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН от 07.04.2005 № 161Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан (с изменениями на 19 января 2013 года) в порядке предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан 2. Проездной билет и детский проездной билет предоставляют право совершения проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения для категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением граждан, указанных в подпункте «т» пункта 3 настоящего Порядка. Проездной билет для граждан, указанных в подпункте «т» пункта 3 настоящего Порядка, предоставляет право проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения в пределах муниципального образования. То есть пенсионеры по старости (категория т )могут бесплатно ездить на автомобильном транспорте пригородного сообщения в пределах муниципального образования. Возникла ситуация: гражданка Чичерова (пенсионер по категории т) села в автобус в пригородным сообщением в г.. Зеленодольске( это отдельное муниципальное образование) и поехала до границы другого муниципального района г. Казани (ост. пос. Залесный). Спор возникает в прописке (в регистрации). Когда гражданка Чичерова пользуется автобусом пригородного сообщения, но не с Зеленодольской, а казанской пропиской и возникает спор что она должна платить...она платить не хочет, а мы считаем, что она должна платить. Если бы у Чичеровой была бы зеленодольская прописка, то в пределах муниципального образования она не платила бы. МинТранс РФ с нами согласен, ОАО Социальная карта с нами согласна. Минтранс РТ (наш заказчик) не согласен. МинТранс РТ мотивирует тем что якобы прописка не влияет, что имея даже казанскую прописку можно ездить бесплатно в г. Зеленодольске, а мы считаем что Чичерова может ездить бесплатно только в пределах муниципального образования г. Казань. Вам в помощь отправляю разъяснения(Cогласно «Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 N 161 «Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан» (далее Постановление КМРТ №161), является гражданином имеющим право приобрести единый месячный социальный проездной билет (далее- проездной билет) и подпадает под категорию граждан, указанных в подпункте «т» пункта 3 Постановления КМ РТ №161: «т) пенсионеры, не относящиеся к категориям граждан, указанным в подпунктах "а) - с)" пункта 3 настоящего Порядка. » Согласно п.2 Постановления КМРТ №161: «Проездной билет и детский проездной билет предоставляют право совершения проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения для категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением граждан, указанных в подпункте "т" пункта 3 настоящего Порядка». Проездной билет для граждан, указанных в подпункте "т" пункта 3 настоящего Порядка, предоставляет право проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения в пределах муниципального образования». В соответствии с п. 5 Постановления КМРТ №161: «Проездной билет приобретается по месту получения ежемесячной денежной выплаты при предъявлении документа, подтверждающего право на его приобретение.» В соответствии с п.7 Постановления Кабинета Министров РТ от 17.12.2004 N542 "Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан" для получения ежемесячной денежной выплаты граждане предоставляют документы в Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) по месту постоянной регистрации) Вопрос кто прав кто не прав? Гражданка Чичерова с казанской пропиской может ли ездить в г. Зеленодольске бесплатно на пригородном маршруте?

Ответ

При толковании п. 2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.04.2005 № 161 «Об утверждении Порядка предоставления единого месячного социального проездного билета и единого месячного детского социального проездного билета в Республике Татарстан» необходимо определить, что понимается под «пригородным сообщением» и «муниципальным образованием».

 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» «перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Системный анализ позволяет сделать вывод, что абз. 2 п. 2 Постановления должен пониматься следующим образом: граждане имеют право на проезд автобусами, которые совершают рейс в пределах 50 километров от населенного пункта (муниципального образования). Другими словами, не имеет значения, в разных муниципальных районах находятся населенные пункты или нет. Поэтому если расстояние между Казанью и Зеленодольском составляет 50 километров, то это будет пригородный маршрут в пределах муниципального образования и право бесплатного проезда у лица в этом случае будет.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

«Статья 4. Виды сообщения

3. Перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов*.»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль