Наше управление является Заказчиком, мы заключаем гос

61

Вопрос

Наше управление является Заказчиком, мы заключаем гос. контракты на выполнение работ, услуг с Подрядчиками. Контролирующие органы при проверке каких-либо объектов выписывают предписания об устранении нарушений именно нам, а не Подрядчикам, хотя в силу заключенных контрактов подрядчики приняли на себя обязательства, например, по надлежащему содержанию дороги. Какую линию защиты выбрать? При получении предписания делать ли какие-то записи от нашего лица в нем? Обжаловать ли предписание, на что ссылаться?

Ответ

В данном случае необходимо разграничивать гражданско-правовые отношения между заказчиком и подрядчиком и публичные отношения между органами контроля и государственным органом.

 

Предъявляя требование к учреждениям, органы контроля исходят не из договоров, заключенных госорганом в рамках гражданских отношений, а из ответственности учреждений, возложенной на них законом.

Так, например, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ установлено, что за соответствие дорог отвечает тот, кто обеспечивает их содержание. Если обеспечение содержания дорог возложено на учреждение, то именно оно будет нести ответственность за выявленные нарушения. Вместе с тем, если обязанность по содержанию дорог возложена на иных лиц, то именно этим лица будут нести ответственность. Поэтому если в рамках договора ответственность возложена на подрядчика (что допускается законом в отношении дорог), то нести ответственность будет именно подрядчик (Постановление 5 ААС от 29.08.2013 г. № 05АП-5883/13). В случае получения предписания необходимо обжаловать его, ссылаясь на то, что законом допускается наделение обязанностями по содержанию дорог иных лиц, в рамках заключенных договоров.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

«Статья 12. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог

2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог*.»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль