Пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г

90

Вопрос

Пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" гласит: "действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие вследствие:1) причинения вреда за пределами территории Российской Федерации, а также иных территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права." Действие настоящего закона не распространяется на отношения, возникающие на вышеперечисленные отношения,город Байконур является административно-территориальной единицей Республики Казахстан, функционирующей в условиях аренды, является территорией за пределами Российской Федерации, а также иной территорией над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. То есть действие Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" не должно распространятся. Как вы думаете Распространяется ли действие настоящего закона на отношения возникающие на территории города Байконур?».

Ответ

: ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», не распространяется на отношения, возникшие в г.Байконур.

 

В Определении Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 г. № 232-О отмечено, что город Байконур является функционирующей в условиях аренды административно-территориальной единицей Республики Казахстан и в отношениях с Российской Федерацией наделен статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 Соглашения от 23 декабря 1995 года). Следовательно, конституционные предписания действуют и на территории города Байконур, а органы государственной власти, граждане и их объединения, находящиеся на его территории, в силу статьи 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

В ч.2 ст.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте«установлено, что действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие вследствие причинения вреда за пределами территории Российской Федерации, а также иных территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Правовой статус территории г.Байконур следует учитывать, что юрисдикция Российской Федерации на территории г. Байконур, находящегося на территории Республики Казахстан определяется нормами международного права, а именно Соглашением от 23.12.1995 между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе г. Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти; Договор аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10.12.1994.

Исходя из анализа норм данного Соглашения, следует, что действующее законодательство, устанавливает что территория города Ленинска (г. Байконур) не находится под юрисдикцией Российской Федерации, а находится под совместной юрисдикцией Российской Федерации и Республики Казахстан.

Понятие территории РФ, следует применять относительно положений ст. 67 Конституции РФ. В соответствии с п. 1 названной статьи территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

В ст. 65 Конституции РФ приведен исчерпывающий перечень субъектов Российской Федерации, среди которых г. Байконур не значится.

Наделение г. Байконур статусом города федерального значения РФ, не изменяет государственной границы РФ.

Следовательно, г. Байконур не может признаваться территорией РФ. Данные выводы также содержатся в Постановлении ФАС МО от 12.05.2009 № А40-56325/2008 Дело А40-56325/2008, Постановление ФАС МО от 13.05.2009 № А40-59109/2008 Дело А40-59109/2008. На основании вышеизложенного, с учетом разъяснений арбитражных судов и положений ч.2 ст.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», данный нормативный акт не распространяется на отношения, возникшие в г. Байконур.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МО от 12.05.2009 № А40-56325/2008 Дело А40-56325/2008

27.12.2013 г.

С уважением,

Кобзарев Александр, эксперт «Системы Юрист»

Ответ утвержден Валентиной Яковлевой,

ведущим экспертом Горячей линии «Системы Юрист»

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль