Для заключения государственного контракта мы представили обеспечение - банковскую гарантию

386

Вопрос

Для заключения государственного контракта мы представили обеспечение - банковскую гарантию. У нас открыта кредитная линия на выпуск БГ. Ни с того, ни с сего банк потребовал заключить договор залога прав требования по государственному контракту. Банк также потребовал известить Заказчика по госконтракту о залоге прав. И мы, и заказчик, естественно, выступили против данного залога. Есть письмо Минфина от 02.12.2013 года № 02-03-007/52448, которое запрещает направлять средства по государственному контракту лицам, не являющимся стороной контракта. Кроме того, у нас в кредитном договоре есть условие о безакцептном списании. Мы понимаем, что головной офис банка требует заключение данного договора для минимизации рисков. Подскажите, правовой и безусловный способ уйти от подписания договора залога прав».

Ответ

: Судебная практика исходит из того, что договор о залоге права требования по государственному контракту противоречит п. 6.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и является ничтожным.

 

Данный вывод приведен в Постановлении 13 ААС от 20.08.2009 г. №А56-50143/2008.

В соответствии с пунктом 3 статьи 335 ГК РФ Залогодателем права может быть лицо, которому принадлежит закладываемое право. Согласно статье 54 Закона «О залоге» предметом залога могут быть принадлежащие залогодателю права владения и пользования, в том числе права арендатора, другие права (требования), вытекающие из обязательств, и иные имущественные права. Таким образом суд пришел к выводу, что на момент заключения договора о залоге у Заказчика по госконтракту еще не возникло обязанности по перечислению Обществу денежных средств в счет оплаты работ, в связи с чем, договор залога права требования оплаты данных денежных средств является ничтожным.

Кроме того, согласно пункту 6.1 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена Подрядчика, в том числе в форме уступки прав и перевода долга по контракту, за исключением случаев реорганизации Подрядчика в форме преобразования, слияния или присоединения. Таким образом, заключение договора залога будет являться нарушением указанной нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ, т.к. в соответствии с договором о залоге будет осуществлена передача банку в качестве предмета залога прав требования по государственному контракту.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21.07.2005 № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

«Статья 9. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

6_1. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения...»

19.12.2013 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Александр Кобзарев

Ответ утвержден:

Ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Валентина Яковлева

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль