Для заключения государственного контракта мы представили обеспечение - банковскую гарантию

353

Вопрос

Для заключения государственного контракта мы представили обеспечение - банковскую гарантию. У нас открыта кредитная линия на выпуск БГ. Ни с того, ни с сего банк потребовал заключить договор залога прав требования по государственному контракту. Банк также потребовал известить Заказчика по госконтракту о залоге прав. И мы, и заказчик, естественно, выступили против данного залога. Есть письмо Минфина от 02.12.2013 года № 02-03-007/52448, которое запрещает направлять средства по государственному контракту лицам, не являющимся стороной контракта. Кроме того, у нас в кредитном договоре есть условие о безакцептном списании. Мы понимаем, что головной офис банка требует заключение данного договора для минимизации рисков. Подскажите, правовой и безусловный способ уйти от подписания договора залога прав».

Ответ

: Судебная практика исходит из того, что договор о залоге права требования по государственному контракту противоречит п. 6.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и является ничтожным.

 

Данный вывод приведен в Постановлении 13 ААС от 20.08.2009 г. №А56-50143/2008.

В соответствии с пунктом 3 статьи 335 ГК РФ Залогодателем права может быть лицо, которому принадлежит закладываемое право. Согласно статье 54 Закона «О залоге» предметом залога могут быть принадлежащие залогодателю права владения и пользования, в том числе права арендатора, другие права (требования), вытекающие из обязательств, и иные имущественные права. Таким образом суд пришел к выводу, что на момент заключения договора о залоге у Заказчика по госконтракту еще не возникло обязанности по перечислению Обществу денежных средств в счет оплаты работ, в связи с чем, договор залога права требования оплаты данных денежных средств является ничтожным.

Кроме того, согласно пункту 6.1 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ при исполнении контракта не допускается перемена Подрядчика, в том числе в форме уступки прав и перевода долга по контракту, за исключением случаев реорганизации Подрядчика в форме преобразования, слияния или присоединения. Таким образом, заключение договора залога будет являться нарушением указанной нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 94-ФЗ, т.к. в соответствии с договором о залоге будет осуществлена передача банку в качестве предмета залога прав требования по государственному контракту.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21.07.2005 № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

«Статья 9. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

6_1. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения...»

19.12.2013 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Александр Кобзарев

Ответ утвержден:

Ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Валентина Яковлева

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.