Изменения в наименование вида начислений

2

Вопрос

Последняя аттестация рабочих мест была проведена 5 лет назад. По ее результатам был издан приказ по предприятию с перечислением льгот (доплат), установленных каждому работнику. Указанные сведения были отраженны в бухгалтерии в программе 1С (основные начисления организации, вид начислений - аттестация рабочих мест). В этом году в нашей организации была проведена специальная оценка условий труда всех имеющихся на предприятии рабочих мест. Возникли следующие вопросы. 1)На основании какого документа бухгалтерия должна внести изменения в наименование вида начислений вместо аттестации рабочих мест указать специальная оценка условий труда. 2) Необходимо ли делать новый приказ с указанием льгот, которыми обладает каждый работник по результатам спецоценки. У одних работников условия труда не изменились, льготы остались прежними, у других условия труда улучшились, и часть льгот предоставляться не будет. У кого условия изменились, мы приказ подготовили. А как быть с теми, у кого не изменились?

Ответ

1. На основании приказа. Приказ издается на основании дополнительного соглашения к трудовому договору.

2. Если изменились условия труда и льготы, то нужно внести изменения в трудовой оговор и издать приказ.

Изменения в трудовой договор вносятся в порядке ст. 74 ТК РФ (см. Как изменить трудовой договор).

При этом, если условия, явившиеся основанием для назначения предыдущих компенсационных мер, сохранились то, работодатель не вправе отменить ранее назначенные компенсации. Об этом сказано в п. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ.

Подробно об этом см. материалы в обосновании.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры».

1. Статья: Что учесть, меняя класс условий труда по итогам спецоценки

«Когда недопустимо уменьшать размер компенсаций за вредность?

По результатам аттестации в декабре 2013 года сотруднику были установлены вредные условия. По итогам спецоценки его рабочее место также отнесено к вредному классу. Теперь ему положены менее выгодные гарантии, хотя по факту условия труда не изменились. Сотрудника уведомили об уменьшении размера компенсаций. Правомерны ли действия работодателя?

В законодательстве нет однозначного ответа на этот вопрос. Фактически по итогам ранее проведенной аттестации работодатель не предпринял никаких мероприятий по уменьшению вредных факторов в работе сотрудника. Спецоценка с учетом этих же факторов показала иные условия труда. В такой ситуации на основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ (далее – Закон № 421-ФЗ) работник должен и дальше получать все компенсации, которые ему уже были установлены ранее по результатам аттестации. Последние действуют пять лет со дня завершения процедуры (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

В то же время работодатель вправе сократить количество предоставляемых компенсаций в том случае, если условия труда работника улучшились и это подтвердили результаты спецоценки (п. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ). При условии, что спецоценка была проведена корректно, а ее результаты признали все заинтересованные стороны – работодатель, работники, профком (ч. 2, 3 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Обоснование – компенсации, установленные по результатам аттестации, предоставляются в полном объеме до того момента, как будет проведена спецоценка* (ч. вторая ст. 219 ТК РФ).

Как отразить, что условия трудового договора изменились по итогам спецоценки?

Мы провели спецоценку в связи с изменением технологического процесса. Результаты оценки подтвердили улучшение условий труда. Они признаны допустимыми. Теперь нам предстоит отменить компенсации, установленные ранее трудовым договором. Какой статьей Трудового кодекса при этом руководствоваться – 72-й или 74-й?

Это будет зависеть от того, согласится ли работник заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об отмене ранее установленных льгот. Пункт об условиях труда на рабочем месте является обязательным условием трудового договора (абз. 9 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Если по результатам спецоценки условия труда стали другими, нужно внести соответствующие изменения в трудовой договор. Для этого применяют общие правила, предусмотренные статьями 72 и 74 Трудового кодекса.

При увольнении сотрудника в связи с отказом от продолжения работы в новых условиях работодатель обязан выплатить ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (*абз. 7 ч. третьей ст. 178 ТК РФ).

Когда сотрудник согласен оформить такое соглашение, нет необходимости соблюдать какой-либо срок для отмены льгот – дополнительное соглашение заключают сразу (ст. 72 ТК РФ). Если же работник отказывается, то работодатель вправе отменить компенсации в одностороннем порядке, уведомив сотрудника о предстоящих изменениях в письменной форме не менее чем за два месяца (ч. первая, вторая ст. 74 ТК РФ). Если работник не согласен трудиться в новых условиях и его нельзя перевести на другую работу, работодатель по истечении двух месяцев вправе расторгнуть с ним трудовой договор (ч. четвертая ст. 74, п. 7 ч. первой ст. 77 ТК РФ). Прекращение трудового договора обязательно оформляется приказом работодателя (ч. первая ст. 84.1 ТК РФ). В любом случае, по какой бы статье вы ни проводили процедуру (по 72-й или 74-й), с сотрудником заключается дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора.

Какие даты указать в дополнительном соглашении об изменении условий трудового договора?

Мы провели спецоценку. Результаты получены 14 мая, ознакомили с ними работников 18 мая. Каким числом оформить дополнительные соглашения об установлении или снятии вредности?

Дополнительные соглашения к трудовым договорам оформите фактической датой. Вы ознакомили сотрудников с результатами оценки их рабочих мест в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета о спецоценке, как того требует закон (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Следующий шаг – заключение дополнительных соглашений об изменении условий трудового договора (срок их оформления зависит от того, по какой статье вы проводите процедуру) (абз. 9 ч. второй ст. 57, ст. 72, 74 ТК РФ).

Имейте в виду, тем сотрудникам, на чьих местах выявлена вредность, работодатель обязан предоставить положенные гарантии и компенсации (п. 6 ст. 7 Закона № 426-ФЗ, абз. 5 ч. первой ст. 92, ст. 117, ч. первая ст. 146, ст. 147 ТК РФ) (таблица ниже). Причем со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 3 письма Минтруда России от 26 марта 2014 г. № 17-3/10/В-1579). В дополнительном соглашении к трудовому договору в этом случае нужно указать, что оно действует с даты утверждения отчета о спецоценке1.

Льготы и компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда
Класс условий труда Доплата 4% Доп. отпуск (от 7 дней)2 Сокращенная 36-я раб. неделя3
Опасный 4 + + +
Вредный 3.4 + + +
3.3 + + +
3.2 + +
3.1 +
Допустимый 2
Оптимальный 1

2. Статья: Как снизить компенсации за вредные условия труда?

«Олег С. трудится водителем в ООО «Аллегро» с 2012 года. В 2013 году на рабочем месте Олега С. по итогам аттестации установлены вредные условия 1-й степени (3.1). Ему сократили продолжительность рабочего времени, предоставили дополнительный оплачиваемый отпуск, стали доплачивать к окладу четыре процента. Компенсации назначили по постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 (далее – постановление Правительства РФ № 870)1. В 2016 году спецоценка подтвердила подкласс 3.1 на рабочем месте, но работодатель решил сократить объем компенсаций, так как постановление Правительства РФ № 870 утратило силу. 1 сентября 2016 года он уведомил сотрудника об отмене с 3 ноября 2016 года сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска. Законно ли это? В каких случаях можно отменять компенсации за вредность?

Когда сложно определить объем компенсаций

Работодатель пересматривает объем компенсаций за вредность, если изменились условия труда на рабочем месте (ст. 92, 117, 147 ТК РФ, ч. 4 ст. 27 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, далее – Закон № 426-ФЗ). Условия труда по результатам спецоценки подразделяют на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (4-й класс). В 3-м классе выделяют подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 (ст. 14 Закона № 426-ФЗ). Сложно определить, какие именно компенсации предоставить, в двух случаях.

Первый случай. Компания провела аттестацию и после нее спецоценку. По итогам аттестации рабочему месту присвоили класс не ниже первой степени вредности (подкласс 3.1). По результатам спецоценки подкласс подтвердился или оказался ниже.

Пример

По результатам аттестации рабочих мест в начале 2013 года условия труда на рабочих местах Андрея Н. и Петра Т. соответствовали подклассу 3.2 (вредные, второй степени). Сотрудники уже трудились на рабочих местах на 1 января 2014 года. По итогам спецоценки в 2016 году условия труда Андрея отнесли к подклассу 3.1 (вредные, первой степени), а условия труда Петра Т. – к допустимым (2-й класс). Работодатель снизил Андрею объем компенсаций, так как условия труда улучшились, а Петру вовсе их отменил, так как вредность отсутствует. Работодатель прав.

Второй случай. Компания провела спецоценку, установила вредные условия труда на рабочем месте. Затем организовала новую спецоценку, по результатам которой итоговый подкласс снизился.

Пример

ООО «Парадиз» провело спецоценку, по итогам которой условия труда на рабочем месте Дениса В. отнесли к вредным четвертой степени (подкласс 3.4). Работодатель предоставил Денису все необходимые компенсации. Через некоторое время компания провела новую спецоценку. Рабочему месту Дениса присвоили вредный класс первой степени (3.1). Работодатель оставил Денису только доплату к окладу, а дополнительный отпуск и сокращенную неделю отменил. Работодатель прав.

Почему ошибаются работодатели

Важная статья: «Что учесть, меняя класс условий труда по итогам спецоценки» (№ 5, 2015)

Руководитель ООО «Аллегро» ошибся, когда сократил объем компенсаций Олегу С. Он руководствовался статьями 92, 117, 147 Трудового кодекса. Но в случае с Олегом действуют другие правила.

Положения Трудового кодекса об объеме компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда вступили в силу 1 января 2014 года (ст. 12 Закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ, далее – Закон № 421-ФЗ). Размер компенсаций стал зависеть от класса условий труда (таблица ниже). За сотрудниками, которые на 1 января 2014 года уже трудились на рабочих местах с вредными условиями, закон сохранил все три компенсации по постановлению Правительства РФ № 870 (ст. 15 Закона № 421-ФЗ). А тем, кого принимали на работу после 1 января 2014 года, компенсации назначали по Трудовому кодексу*.

Компенсации за вредный труд по итогам аттестации рабочих мест и спецоценки

Компенсации Классы/подклассы условий труда
3.1 3.2 3.3 3.4 4
вредный опасный
По итогам аттестации рабочих мест (постановление Правительства РФ № 870)
Сокращенная рабочая неделя не более 36 часов + + + + +
Дополнительный отпуск от 7 дней + + + + +
Доплата 4% + + + + +
По итогам спецоценки (ст. 92, 94, 117, 147 ТК РФ)
Сокращенная рабочая неделя не более 36 часов - - + + +
Дополнительный отпуск от 7 дней - + + + +
Доплата 4% + + + + +

Уменьшить объем компенсаций за вредность можно, только если условия труда на рабочем месте улучшились2. Таким образом, ООО «Аллегро» должно было не только провести спецоценку, но и улучшить условия труда на рабочем месте, чтобы снизить компенсации*.

Пример

В начале 2013 года ООО «Фрегат» провело аттестацию рабочих мест, по итогам которой условия труда на рабочем месте Ивана М. отнесли к вредным подкласса 3.2. Работодатель предоставил работнику все компенсации: сокращенное рабочее время, повышенную заработную плату и дополнительный оплачиваемый отпуск. В 2016 году спецоценка подтвердила наличие вредных условий второй степени (подкласс 3.2) на рабочем месте Ивана М. Работодатель обязан сохранить работнику прежние компенсации, так как условия труда на рабочем месте не улучшились.

Существует три позиции, что такое улучшение условий труда (схема ниже). Самая распространенная – снижение итогового класса (подкласса) условий труда.

Последняя аттестация рабочих мест была проведена 5 лет назад. По ее результатам был издан приказ по предприятию с перечислением льгот (доплат), установленных каждому работнику. Указанные сведения были отраженны в бухгалтерии в программе 1С (основные

Пример

По результатам предыдущей аттестации рабочих мест Дмитрий В. трудится во вредных условиях труда подкласса 3.1. По итогам недавней спецоценки – во вредных условиях труда подкласса 3.2. Работодатель не вправе сократить Дмитрию объем компенсаций, так как не улучшил условия его труда. Но для вновь принятых сотрудников работодатель не обязан сохранять прежние гарантии.

Как изменить условия о компенсациях в трудовом договоре

Условие о гарантиях и компенсациях за работу с вредными или опасными условиями труда – это обязательная часть трудового договора (абз. 9 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Снизить объем компенсаций по результатам спецоценки можно по соглашению сторон или по инициативе работодателя (ст. 72, 74 ТК РФ, письмо Роструда от 20 ноября 2015 г. № 2628-6-1). Если сотрудник согласен на новые условия, заключите с ним дополнительное соглашение к трудовому договору (образец ниже).

Если работник отказывается, отмените компенсации в одностороннем порядке по статье 74 Трудового кодекса. Издайте в произвольной форме приказ о внесении изменений в трудовой договор. Укажите в нем причины и дату, с которой начинают действовать новые условия с учетом срока уведомления работника. На основании приказа не менее чем за два месяца письменно уведомите работника о предстоящих изменениях в трудовом договоре. Укажите конкретные причины, из-за которых нельзя сохранить прежние условия (ч. первая, вторая ст. 74 ТК РФ). Уведомить работника можно любым способом. Главное – подтвердить, что сотрудник знает о предстоящих изменениях. Ознакомьте работника под роспись с приказом об изменении условий трудового договора либо направьте ему уведомление в двух экземплярах, на одном из которых сотрудник поставит подпись.

Если работник не согласен продолжить работу в новых условиях, предложите ему в письменной форме иную имеющуюся у вас в этой местности вакантную должность, соответствующую его квалификации. Если таких должностей нет – нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую сотрудник может выполнять с учетом состояния своего здоровья (ч. третья ст. 74 ТК РФ). Пока не истечет срок уведомления об изменении условий трудового договора, снова и снова предлагайте сотруднику все вакансии, которые у вас имеются. Помните, что сроки, исчисляемые месяцами, истекают в соответствующее число последнего месяца (ч. третья ст. 14 ТК РФ).

В итоге сотрудник может:

– согласиться с изменением условий трудового договора, и вы оформите с ним дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ);

– согласиться с переводом на другую должность, которую вы предложили. Вы заключите с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, издадите приказ о переводе по форме № Т-5 или иному образцу, утвержденному в организации, внесете запись о переводе в трудовую книжку и в личную карточку работника;

– не согласиться с изменением условий трудового договора и отказаться от предложенных вакансий. Тогда вы вправе расторгнуть с ним трудовой договор (п. 7. ч. первой ст. 77 ТК РФ).

Почему рискованно снижать компенсации без уведомления

Некоторые работодатели считают, что они не должны уведомлять сотрудника за два месяца, чтобы исправить условие о компенсациях в трудовом договоре (ч. вторая ст. 74 ТК РФ). Ведь изменение класса вредности и объема компенсаций не связаны с действиями работодателя, значит, изменять их по правилам статьи 74 не требуется. Поэтому полагают, что компенсации за вредные условия труда они могут снизить сразу, как только утвердят итоги спецоценки без предварительного согласия сотрудника. Такие работодатели ошибаются.

Изменение условий труда на рабочем месте находится в ведении работодателя (ст. 212 ТК РФ). Кроме того, информация об условиях труда – обязательное условие трудового договора (абз. 5 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Поэтому менять порядок выплаты компенсаций можно только в рамках статей 72 или 74 Трудового кодекса».

3. Ситуация: Вправе ли работодатель отменить компенсации, установленные по результатам АРМ, если при проведении СОУТ установлен класс 2.0., но условия труда остались прежними?

«Согласно ч. 3. ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер, по состоянию на день вступления в силу данного Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Таким образом, если на рабочих местах, где ранее были установлены вредные условия труда, при проведении СОУТ (по новой методике) были установлены допустимые условия труда (2 класс), но условия, явившиеся основанием для назначения предыдущих компенсационных мер сохранились, то, по сегодняшнему законодательству, работодатель не имеет права не предоставлять ранее назначенные компенсации*».

4. Ситуация: Можно ли не выплачивать компенсации, если причиной отнесения рабочего места к классу 3.2 стал коэффициент пульсации источника света?

«Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”»:

  • при реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Данная норма устанавливает условие «при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер», при соблюдении (выполнении) которого сохраняются (не могут быть ухудшены, а размеры снижены) ранее реализуемые (до 1 января 2014 г.) работодателем в отношении работников компенсации за условия труда. Для общего понимания следует пояснить, что в данной норме идет речь о вредных и (или) опасных условиях труда, существовавших на рабочем месте работника до вступления в силу законодательства о СОУТ.

Таким образом, поскольку работникам был установлен класс условий труда 3.2. по результатам АРМ (завышен коэффициент пульсации) и были назначены компенсации, то работодатель может их отменить в случае изменения условий труда данных работников. Факт изменения условий труда должен быть подтвержден оценкой условий труда.

Работодатель вправе провести СОУТ в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", и до истечения срока действия имеющихся результатов АРМ.

Только устранив избыточную пульсацию и подтвердив оптимальные или допустимые условия труда на рабочих местах результатами СОУТ, можно отменить назначенные работникам ранее компенсации за работу во вредных условиях труда*».

22.08.2017

Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше
    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль