В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

71

Вопрос

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Предприятие является российским,находится в г. Байконур, будут ли нормы вышеуказанного закона иметь юридическую силу на территории г. Байконур. Правомерно ли будут требования российских инспекторов дорожного движения установить запрет к допуску на управления транспортными средствами водителей не имеющих российских национальных водительских удостоверений граждан Республики Казахстан, которые работают водителями на этом предприятии.».

Ответ

: На территории г. Байконур действует законодательство РФ, в связи с чем, нормы ФЗ «О безопасности дорожного движения» также должны применяться на территории данного города. На основании вышеизложенного следует, что инспектора дорожного движения имеют основания применить санкции к российской организации, допустившей к управлению лиц, не имеющих российских национальных водительских удостоверений.

 

Тем не менее следует отметить, что официальные разъяснения относительно применения новых норм на территории г.Байконур отсутствуют.

Согласно ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (далее — Соглашение) на период аренды комплекса «Байконур» город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделен статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.12 ст.6 Договора аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан на территории комплекса «Байконур» в отношении военнослужащих, лиц гражданского персонала Российской Федерации и членов их семей применяется законодательство Российской Федерации и действуют ее компетентные органы.

В п.13 ст.25 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Однако следует отметить, что пункт 13 вступает в силу с 9 мая 2014 года — на основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 92-ФЗ (в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 ноября 2013 года № 285-ФЗ).

В п.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции с 05.11.2013 г.) установлено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

При этом, в данная статья не содержит исключений для организаций и индивидуальных предпринимателей, в зависимости от характера деятельности (напр. перевозка или торговля).

Статьей 12.32.1 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, за нарушение вышеуказанного требования должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допустившие за руль водителя без российского водительского удостоверения с 05.11.2013 г., будут нести административную ответственность в виде штрафа в размере 50.000 рублей.

Данные разъяснения содержаться на официальном сайте ГИБДД РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

«Статья 20. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств

<...>

2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий;*

в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение...»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль