Мировому судье поступил протокол инспектора по пожарному надзору об административном правонарушении в отношении юридического лица.

142

Вопрос

Мировому судье поступил протокол инспектора по пожарному надзору об административном правонарушении в отношении юридического лица. Вопрос: имеет ли право мировой судья при рассмотрении протокола в судебном заседании: 1. по данному протоколу привлечь к ответственности не юридическое, а должностное лицо? 2. Не применять правонарушителю мер административного воздействия? 3. Продлить срок неисполненного предписания, за неисполнение которого составлен протокол об административном правонарушении?

Ответ

  • Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. При наличии протокола в отношении юридического лица, к ответственности привлекается / не привлекаться юридическое лицо. Для привлечения к ответственности физического лица, в отношении физического —должностного лица также должен быть составлен протокол. При отсутствии протокола в отношении должностного лица, дело в отношении должностного лица не считается возбужденным. За ряд правонарушений к ответственности одновременно могут привлекаться как юридическое так и должностной лицо, при наличии соответствующего количества протоколов.

За исключением случаев, предусмотренных ст. 28.6 Кодекса об АП РФ, где к ответственности в виде предупреждения или административного штрафа может быть привлечено физическое лицо, при этом в отношении такого лица на месте совершения административного правонарушения должно быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде предупреждения или административного штрафа и вручено под расписку привлекаемому к ответственности лицу.

Согласно п. 2.2. ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об АП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело*.

Таким образом, учитывая, что в отношении должностного лица производство не велось, в связи с чем вина его мне могла быть установлена.

В связи с чем, мировой судья не имеет право при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица привлечь к ответственности иное лицо.

  • Не обнаружив в действиях / бездействиях лица, в отношении которого составлен протокол признаков состава преступления, или вследствие пропуска срока для привлечения лица к административной ответственности, или в виду малозначительности правонарушения, суд может не применять к правонарушителю мер административного воздействия.
  • Закон не предусматривает переноса сроков выполнения предписаний, однако и прямо не запрещает. В ситуации продления судом срока выполнения предписания, при условии установления ВИНЫ лица, в отношении которого составлен административный протокол, изучения вопроса о наличии или отсутствии у этого лица возможности по соблюдению требований, а также установления причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) и совершенным правонарушением, юридическое лицо избежало привлечения к ответственности по ч. 12 ст. 19. 5 Кодекса РФ об АП, согласно которой, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере от 70 000,00 до 80 000,00 рублей, ан должностных лиц — от 3 000,00 до 4 000,00 руб.

При этом, существенное значение имеет срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП и составляет 3 три месяца.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

<...>

Кодекс РФ об Административных правонарушениях глава 1-4

<...>

Постановление Одиннадцатого Арбитражного суда от 26 сентября 2012 года по делу № А55-15895/2012

<...>

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18 декабря 2008 года Дело N Ф03-5841/2008

«В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

29.11.2013

С уважением,

эксперт «Системы Юрист», адвокат Флоненкова Светлана (АПРО, Адвокатский кабинет Флоненковой С.Н. , рег. № 61/4043)

Ответ утвержден:

ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Валентина Яковлева

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль