Насколько правомерна ссылка ГУПФРФ на постановление КС

98

Вопрос

Насколько правомерна ссылка ГУПФРФ на постановление КС от12.05.2005 №211-о при подаче искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам ,(оплата страховых взносов производилась за периоды осуествления предпринимательской деятельности) если закон о страховых взносах принят в 2009 г. Законодательная база по вопросу о страховых взносах в 2005 г. и по принятию 212 закона в 2009 г. существенно отличаются. В 2005 г. законами не было дано определение кого считать ИП. Есть ли разъяснения высших судов (ВАС,ВС,КС) подобного вопроса.

Ответ

Ссылка сотрудников ПФР на Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 211-О правомерна. ИП обязан уплачивать страховые взносы независимо от того, ведут ли они в текущем году деятельность, а также получали они от нее доход или нет.

 

Объясняется это тем, что взносы они исчисляет в фиксированном размере (ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ), т.е. вне зависимости от полученного дохода. Следовательно, взносы необходимо перечислять до прекращения в установленном порядке статуса ИП (Постановления ФАС МО от 02.07.2012 № А41-25463/11, ФАС ДО от 22.05.2012 № Ф03-1768/2012, от 21.03.2012 № Ф03-839/2012, ФАС ПО от 02.08.2011 № А72-9468/2010).

Однако Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 11.04.2006 № 107 (п. 1) указал следующее. В некоторых случаях арбитражный суд может освободить предпринимателя от уплаты страховых взносов. В частности, речь идет о том случае, если предприниматель докажет, что вовремя подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности он не мог по причине исключительных, экстраординарных обстоятельств (например, в случае продолжительной болезни).

Заметим, с 1 января 2013 г. ИП могут быть освобождены от уплаты страховых взносов, если на определенные периоды они прекращают свою деятельность (пп. «ж» п. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ).

К указанным периодам, за которые не начисляются страховые взносы, относятся, например, периоды прохождения военной службы, ухода за ребенком до 1.5 лет, проживание вместе с супругом — военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в местностях, где отсутствует возможность трудоустройства и др. (ч. 6 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, пп. 1, 3, 6 — 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Для освобождения от уплаты страховых взносов необходимо представить документы, которые подтверждают, что в указанные периоды индивидуальный предприниматель (адвокат, нотариус) деятельность не осуществлял (ч. 6 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Дополнительно Вы можете ознакомиться с судебной практикой по данному вопросу:

Определение ВАС РФ от 11.04.2012 № ВАС-3124/12

Определение ВАС РФ от 11.05.2011 № ВАС-3985/11

Постановление ФАС ВВО от 02.09.2013 № А39-2496/2012

Постановление ФАС ЗСО от 15.01.2013 № А46-16939/2011

Постановление ФАС МО от 02.07.2012 № А41-25463/11

Постановление ФАС ПО от 02.08.2011 № А72-9468/2010

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

 

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 22.03.2011 № 19-5/10/2-2767

«Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Федеральным законом N 212-ФЗ не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам*, в том числе по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

При этом Определением Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 182-О было установлено, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 167-ФЗ), предусматривавшие взимание фиксированного платежа, во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 173-ФЗ) по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Указанная позиция основана на том, что согласно статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ периоды нахождения лица, уплачивающего страховые взносы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежат зачету в страховой стаж. При этом в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 167-ФЗ на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду РФ выделяются средства из федерального бюджета.

Вместе с тем Федеральным законом от 24.12.2009* N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страховые взносы в виде фиксированного платежа с 1 января 2010 года были отменены.

________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: «от 24.07.2009». — Примечание изготовителя базы данных.

Федеральным законом N 212-ФЗ введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, не являющимся работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года.

Несмотря на то, что норм о приостановлении обязанностей уплаты страховых взносов в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Федеральный закон N 212-ФЗ не содержит, остались неизменными положения Федерального закона N 167-ФЗ Федерального закона N 173-ФЗ, касающиеся порядка зачета нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Таким образом, по мнению Минздравсоцразвития России, в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы в ПФР не уплачиваются.

Учитывая изложенное, для единообразного применения законодательства о страховых взносах Минздравсоцразвития России просит в возможно короткие сроки представить необходимые предложения по внесению изменений в Федеральный закон N 212-ФЗ, предусматривающие освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов за период, в течение которого предпринимательская деятельность ими не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.".

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль