Возвращаясь к ответу Руслана Назарова

56

Вопрос

Возвращаясь к ответу Руслана Назарова. Я смог бы сбросить обжалуемое заключение ЖК РФ. Оно, по его содержанию, инициировано прокурором района - запрос и Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.12 О прядке заключения договоров с ресурсопоставщиками и дает оценку договора управления конкретным многоквартирным домом. Мотивация явно ошибочная статьи применимы лишь к ТСЖ а не управ компании, как вывод - договор неправомерен, ответ ресурсопоставщику - тот исключает дом по заключению из договоров подачи ресурса и администрации города - для проведения конкурса на управление. То есть лишает права свободно работать. Более того, о заключении и его результатах мы узнали косвенно лишь через 9 месяцев и не от ЖК РФ. Судья явно желает отказать, что заключение не является не нормативным актом, не может быть обжаловано по АПК. Сошлитесь, откуда Вы брали признаки не нормативного акта. И посоветуйте что-то.

Ответ

В действующем законодательстве нет официального опредления ненормативно правового акта, однако из теории права и анализа правоприменительной практики следует, что:

 

1) «под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика» (п. 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», утратило силу на основании Постановления Пленума ВАС РФ 30.07.2013 г. № 57);

2) «ненормативный правовой акт можно определить как решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего, устанавливающее права и обязанности в отношении конкретного лица (лиц), рассчитанное на строго ограниченное применение (например, постановление о привлечении к административной ответственности, принятое в отношении конкретного лица, перестанет быть обязательным после исполнения) или кратко — односторонний акт индивидуального характера, изданный соответствующим органом власти, содержащий властные предписания, обязательные для исполнения» (Настольная книга прокурора (под общ. ред. С.Г. Кехлерова и О.С. Капинус). — М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Издательство Юрайт, 2012.).

Таким образом, в описанной ситуации необходимо доказать, что акт жилищной инспекции устанавливает права и (или) обязанности лица. В тоже время, если акт носит лишь оценочный характер и прямо не устанавливает права и (или) обязанности лица, такой акт не может быть ненормативным актом. Вместе с тем можно обжаловать не только сам акт, но действия жилищной инспекции, выразившиеся в принятии акта на основании нормативных правовых актов, не подлежащих применению в конкретном случае.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВАС РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

«48. Статьи 137 и 138 Кодекса предусматривают право налогоплательщика на судебное обжалование акта налогового органа.

При толковании этих статей следует принимать во внимание, что понятие „акт“ использовано в них в ином значении, чем в статьях 100, 101.1 (пункт 1) НК РФ.

При применении статей 137 и 138 Кодекса необходимо исходить из того, что под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.

Кроме того, поскольку в Кодексе не установлено иное, налогоплательщик вправе обжаловать в суд требование об уплате налога, пеней и требование об уплате налоговой санкции независимо от того, было ли им оспорено решение налогового органа, на основании которого вынесено соответствующее требование*.»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль