Каким законом необходимо руководствоваться автономным учреждениям при разработке положения о закупках

222

Вопрос

Каким законом необходимо руководствоваться автономным учреждениям при разработке положения о закупках ФЗ №223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или ФЗ №44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг". Виды закупок не подлежащие регистрации на сайте.».

Ответ

: Бюджетные учреждения вправе не учитывать требования Закона № 44-ФЗ, если закупки проводятся:

 

за счет грантов, полученных от граждан и организаций на безвозмездной и безвозвратной основе (если грантодатель не поставил другие условия);

для приобретения товаров (работ, услуг) согласно контракту, по которому бюджетное учреждение является исполнителем;

за счет средств, полученных от другой приносящей доход деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию). В этих случаях учреждение может применять положения Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Чтобы воспользоваться этим правом, нужно принять положение о закупке и разместить его на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru/223) до окончания текущего года. Принятое учреждением решение о проведении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ не может быть изменено в текущем году. В остальных случаях (в частности, при размещении заказа за счет средств субсидий) бюджетные учреждения должны соблюдать требования Закона № 44-ФЗ (ч. 1–3 ст. 15 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Относительно автономных учреждений, то требования ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» распространяются на данные учреждения при проведении закупок за счет средств бюджета, выделенных на капвложения в объекты государственной (муниципальной) собственности (ч. 4 ст. 15 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Иные основания для применения автономными учреждениями норм ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отсутствуют.

Таким образом на основании вышеизложенных норм следует, что с 01.01.2014 г. автономное учреждение большинство закупок будет проводить с применением норм Закона № 223-ФЗ (в соответствии с ч. 8 ст. 8), причем это требование распространяется на закупки, производимые за счет и бюджетных, и внебюджетных средств, необходимые как для выполнения муниципального задания, так и для ведения приносящей доход деятельности (Письмо Минэкономразвития России от 19.12.2011 № Д28-709 «О разъяснении положений Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). В случае, если автономному учреждению будут выделены средства на осуществление капвложений (бюджетных инвестиций) в объекты муниципальной, государственной собственности, их нужно расходовать, руководствуясь ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, автономным учреждениям рекомендуется разрабатывать положение о закупках с учетом норм Закона № 223-ФЗ, однако с учетом вышеуказанных исключений, когда закупки попадают под действие ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Закон о закупках товаров предусматривает случаи, когда при заключении договора не нужно проводить закупочные процедуры. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В отдельном случае стоимость может не превышать — 500 000 руб. Так, заказчик вправе не размещать на официальном сайте Российской Федерации в Интернете для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее — официальный сайт закупок) сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000 руб., когда его годовая выручка за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд руб. Такие правила устанавливает часть 15 статьи 4 Закона о закупках товаров.

Дополнительно Вы можете ознакомиться со статьями:

Новый закон о контрактной системе. Что принципиально поменяется в работе с госзаказчиками;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

Сравнительная характеристика Закона о госзакупках № 94-ФЗ и Закона о контрактной системе № 44-ФЗ

12.11.2013 г.

С уважением,

эксперт Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Александр Кобзарев

Ответ утвержден:

Ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Наталья Ковтуненко

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль