О взыскании убытков предприятия

200

Вопрос

Завод поставлял тепловую энергию населению (основной вид деятельности у коммерческой организации производство железобетонных и металлических конструкций) за период с января по апрель 2013 года, права на транспортировку тепловой энергии у предприятия нет, в связи с чем местным органом самоуправления была найдена компания, которая имеет право транспортировать тепловую энергию и предприятием заключен договор на поставку тепловой энергии уже с новой найденной компанией. Однако межтарифной разницы предприятие не получило (не было заключено соглашение). В суд заявлен иск к органу местного самоуправления (как к собственнику тепловых сетей) о взыскании убытков предприятия за 4 месяца поставки населению тепловой энергии. Сейчас заключается соглашение на предоставление межтарифной разницы, сумма субсидии не покроет фактически понесенные затраты предприятия. В суде (предварительное заседание) судья требовала объяснить на каком основании иск подан именно к органу местного самоуправления. В случае оплаты межтарифной разницы сумма иска будет уменьшена, но остаток из заявленной суммы иска предприятие должно будет обосновать и основание предъявления иска именно к местному органу. В тариф на тепловую энергию не была заложена составляющая на транспортировку тепловой энергии. Возможно имеется какая-либо судебная практика, которая могла бы помочь предприятию в суде по вопросу взыскания с органа местного самоуправления (как с собственника имущества - тепловых сетей) убытков, связанных с расходами, затраченными предприятием на выработку и поставку тепловой энергии, помимо выпадающих, не покрывающих в полном объеме затраты предприятия с органа местного самоуправления.

Ответ

: В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации определены Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», согласно статье 2 которого тарифы на тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями независимо от организационно-правовых форм, подлежат государственному регулированию. Одним из основных принципов государственного регулирования тарифов является в силу статьи 4 данного Закона осуществление поставок тепловой энергии (мощности) всем потребителям по тарифам, утвержденным в установленном порядке.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации. Существенные условия договора теплоснабжения установлены в п.21 настоящих правил.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, для оценки меры ответственности органа местного самоуправления необходимо руководствоваться заключенными договорами энергоснабжения, в которых конкретизируются объем прав и обязанностей сторон, а также экономической обоснованностью установленного тарифа за теплоэнергию.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ возмещение убытков является самостоятельным способом защиты гражданских прав. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ). Противоправность означает любое нарушение чужого субъективного права, причинившее вред. Обязательства, вытекающие из причинения вреда, опираются на принцип генерального деликта, согласно которому каждому запрещено причинять вред имуществу или личности и всякое причинение вреда другому является противоправным, если лицо не было управомочено нанести вред.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Убытки, возникающие вследствие правонарушений, подразделяются на договорные и деликтные. При рассмотрении дел о взыскании договорных убытков подлежат доказыванию: факт причинения убытков; нарушение ответчиком договорных обязательств; наличие причинной связи между понесенными убытками и действиями ответчика; размер убытков. В каждом конкретном деле есть свои особенности, которые зависят от вида договора.

Например в Постановлении ФАС СКО от 25.02.2010 № А32-3117/2009 суд оценив в порядке статей 65, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что обществом доказаны убытки как недополученные денежные средства от реализации тепловой энергии ввиду ее недопоставки и не реализации потребителям в результате допущенных ответчиком потерь теплоэнергии, в результате ненадлежащего содержания теплосетей.

В Постановлении ФАС ЦО от 02.03.2010 №№ А09-5788/2009, Ф10-150/2010, суд установив, что установленная для населения плата (тариф) за теплоснабжение не обеспечивала истцу (поставщику теплоэнергии) полную компенсацию стоимости фактически отпущенной теплоэнергии, сделал вывод о правомерности взыскания с муниципального образования убытков.

Дополнительно Вы можете ознакомиться со статьей:

Договор энергоснабжения. Как абоненту не допустить ошибки при заключении договора;

Значение понятия убытков;

Нестандартные ситуации причинения убытков. Какие аргументы помогут добиться взыскания;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

Взыскание убытков



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.