Обжалование решения УФАС

69

Вопрос

УФАС вынесено ОПРЕДЕЛЕНИЕ в котором признано нарушение антимонопольного законодательства ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" в отношении нашей управляющей организации. В ОПРЕДЕЛЕНИИ УФАС не понятно почему изменены суммы которые выставлялись для оплаты безучётного потребления электрической энергии и сумма оплаты нашей организации после отключения электрической энергии ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ". Расчёты ПАО "МОСЭНЕРГОСБЫТ"нам представлены не были. Что должна в таком случае предпринять управляющая организация для возврата средств не обосновано востребованных, как безучётное потребление электрической энергии?

Ответ

В этом случае управляющая организация может либо обжаловать решение УФАС в административном, либо в судебном порядке.

В обоих случаях Вам необходимо доказать нарушение со стороны УФАС РФ при рассмотрении дела. Изменение сумм может быть вызвано тем, что конкретный размер безучетного потребления был определен по доказательствам, рассмотренным УФАС РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как оспорить штраф за злоупотребление доминирующим положением, связанное с нарушением конкуренции (ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ)

«За злоупотребление доминирующим положением, связанное с нарушением конкуренции, предусмотрена ответственность по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ. Штраф зависит от суммы выручки и может составить значительную сумму, например 5,5 млн руб. (постановление ФАС Уральского округа от 28 октября 2013 г. № Ф09-11216/13 по делу № А60-4546/2013). А предпринимателю и должностному лицу грозит дисквалификация на срок до трех лет.

При определенных обстоятельствах суд может признать незаконным и отменить постановление о привлечении лица к ответственности по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ, вынесенное судом первой инстанции или уполномоченным органом. Например, когда:

При этом, даже если само правонарушение действительно было, в ряде случаев привлечение к ответственности можно оспорить по процессуальным основаниям.

Кроме того, суд может признать нарушение малозначительным.

Результатом обжалования постановления о привлечении к ответственности может стать снижение размера штрафа за правонарушение. Причем суд вправе снизить штраф до суммы менее чем 100 тыс. руб., несмотря на то что выход за такой предел в КоАП РФ не предусмотрен*.

Обоснование

Это следует из позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 25 февраля 2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Арбитражного суда Нижегородской области и жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Барышский мясокомбинат" и "ВОЛМЕТ", открытых акционерных обществ "Завод "Реконд", "Эксплуатационно-технический узел связи" и "Электронкомплекс", закрытых акционерных обществ "ГЕОТЕХНИКА П" и "РАНГ" и бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Детская городская больница № 3 "Нейрон" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

Конституционный суд РФ высказался по поводу отсутствия в КоАП РФ возможности снижения суммы штрафа, низший предел которого установлен в сумме более 100 тыс. руб.. Было указано, что это не обеспечивает назначения справедливого и соразмерного административного наказания, поскольку не позволяет надлежащим образом учесть следующее:

  • характер и последствия нарушения;
  • степень вины привлекаемого к ответственности лица, его имущественное и финансовое положение;
  • иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства.

Исходя из этого вывода, Конституционный суд РФ отметил, что суд вправе снизить размер штрафа до суммы менее его минимального размера в отношении любого состава КоАП РФ, предусматривающего минимальный размер штрафа в размере от 100 тыс. руб.

Поэтому суд при рассмотрении дела по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ должен руководствоваться этой позицией Конституционного суда РФ и вправе изменить постановление о привлечении к ответственности, снизив размер штрафа, например до 50 тыс. руб. (см. постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2014 г. по делу № А19-8128/2014).

О том, какая еще ответственность грозит за нарушение антимонопольного законодательства, см. в справке

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше
    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль