Таможенный кодекс РФ об условно выпущенных товарах

161

Вопрос

В соответствии со ст.200 Таможенного кодекса РФ условно выпущенным товаром являются товары, помещенные под таможенную процедуру..., в отношении которых: 1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. Подскажите пожалуйста, как можно идентифицировать такой товар. Например как узнать, что транспортное средство условно выпущенное, если в ПТС нет отметок об ограничениях? Можно ли снять с регистрационного учета условно выпущенное транспортное средство?

Ответ

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 200 ТК ТС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в том числе предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. Товары считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств — членов Таможенного союза (п. 4 ст. 200 ТК ТС). Данные товары имеют статус иностранных товаров в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 96, п. 3 ст. 200 ТК ТС и находятся под таможенным контролем до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза в соответствии со ст. 200 ТК ТС.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ ОТ 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» определено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары:

не являются подакцизными;

относятся к основным производственным фондам;

ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

При этом п. 2 вышеуказанного Постановления установлено, что в случае реализации указанных товаров причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 168 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами товаров, в отношении которых нарушены ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, такие товары подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем. При этом изъятые товары размещаются на складах временного хранения.

Также необходимо учитывать, что при переходе права собственности на условно выпущенное имущество неуплаченные таможенные платежи могут быть взысканы с фактического владельца имущества (Постановление Президиума ВАС РФ от 26.02.2013 № 12571/12). При этом судебная практика идет по пути возложения обязанности по уплате таможенных платежей только на того владельца условно выпущенного имущества, который при его приобретении знал или должен был знать об установленных в отношении имущества ограничениях. Так, ФАС СЗО в Постановлении от 08.07.2013 № А56-2/2012 указал, что заявитель, проявляя должную осмотрительность при приобретении судна, должен был знать о наличии определенных ограничений в его использовании.

Между тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.05.2011 № 7-П По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 15 и пункта 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В.Костенко отмечено, что сам по себе факт неуплаты таможенных платежей лицом, ответственным за надлежащее таможенное оформление ввозимого на территорию РФ транспортного средства, не может являться препятствием для добросовестного приобретателя во владении, пользовании и распоряжении данным имуществом.

Таким образом, присутствует риск того, что у покупателя условно выпущенного имущества данное имущество будет изъято таможенными органами на основании ст. 168 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании». Однако с учетом разъяснений Конституционного суда РФ в Постановлении от 12.05.2011 № 7-П следует, что изъятие товаров у добросовестного приобретателя, который не знал и не должен был знать о существующих ограничениях по пользованию и (или) распоряжению товарами недопустимо.

Также необходимо отметить, что в статье 16.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами. Согласно ст. 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант. Таким образом, снятие т/с с регистрационного учета может расцениваться таможенными органами как незаконное распоряжения условно выпущенным товаром без предоставления сведений и документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных статьями 29,151 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьёй 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (см. Постановление 12 ААС от 07.03.2012 г. по делу № А12-19751/2011).

Также законодательство предусматривает административную ответственность за незаконное приобретение условно выпущенного товара (ст. 16.21 КоАП РФ).

Таким образом, для минимизации правовых рисков необходимо принять все доступные в конкретных условиях меры по установлению статуса имущества применительно к таможенному законодательству, в частности, запросить у продавца имущества таможенные декларации, сделать запрос в отношении имущества в таможенные органы и т. д. Желательно также включить в текст соглашения условие о том, что продавец имущества гарантирует отсутствие ограничений по распоряжению имуществом, установленных в соответствии с таможенным законодательством.

Нарушение ограничений и условий пользования и распоряжения условно выпущенным имуществом влечет ряд существенных негативных последствий для всех участников сделки с условно выпущенным имуществом, а также для руководителей организаций лично.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

"1. Пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.*

2. Пользование товарами, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест, без разрешения таможенного органа -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 16.21. Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка

Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения..."



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.