Обжалование решения ПФО

842

Вопрос

В отношении Общество составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Актом установлено, что Обществом не предоставлены в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Установленная законодательством дата окончания предоставления сведения по форме СЗВ-М за май 2016 г. - 10 июня 2016 г. Фактически сведения были предоставлены 12 июня 2016 г. Общество привлечено к ответственности, предусмотренной п. 4 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27, в виде финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (29 000 руб. за 58 сотрудников). Каковы перспективы признать данный ненормативный акт незаконным в арбитражном суде, ссылаясь на малозначительность, имеется ли положительная судебная практика? С какого момента Пенсионный фонд вправе взыскать сумму финансовых санкций в порядке ст. 19-20 ФЗ от 01.04.1996 № 27? Приостановит ли судебное обжалование процедуру взыскания?

Ответ

Законодательством о страховых взносах не предусмотрено при обжаловании актов учет такого обстоятельства как малозначительность (по аналогии с КоАП РФ, например). Судебная практика по привлечению к ответственности по ч. 4 ст. 17 за непредставление сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ, ещё не сложилась, поэтому оценить перспективность не представляется возможным. В целом суды могут учитывать смягчающие обстоятельства (см. ниже).

Ст. 19, ст. 20 Закона № 27-ФЗ не регулирует порядок взыскания сумм финансовых санкций.

Судебное обжалование не приостанавливает процедуру взыскания.

Согласно ч. 3 ст. 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Производство исполнительных действий может быть отложено судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 38 Закона об исполнительном производстве на срок не более 10 дней.

Имеет смысл одновременно с подачей заявления о признании решения инспекции недействительным заявить ходатайство о приостановлении оспариваемого решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса при наличии одного из следующих оснований (ч. 2 ст. 90 АПК РФ):

• непринятие указанных мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта;

• непринятие обеспечительных мер причинит заявителю значительный ущерб.

На практике суды при принятии обеспечительных мер исследуют более широкий круг вопросов. В частности, ВАС РФ (постановление Пленума ВАС РФ от12.10.2006 № 55) разъяснил судам, что при оценке доводов заявителя в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ нужно учитывать:

• разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

• вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

• обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

• предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц;

• насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер;

• не повлечет ли за собой применение обеспечительных мер невозможность взыскания доначисленных сумм в случае подтверждения правомерности их доначисления судом.

Более того, Пленум ВАС РФ рекомендует судам не принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость их принятия, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы (п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11).

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль