Об обеспечении контракта

14

Вопрос

ФГБНУ заключил контракт по 44 ФЗ, на поставку сухого молока Поставщик дважды нарушил условия договора в связи, с чем ФГБНУ внес их в реестр недобросовестных поставщиков и выставил штраф с пеней. Обеспечение контракта предусмотрено. Поставщик просит обеспечения контракта вернут. Можно ли ФГБНУ вернут обеспечения контракта Поставщику и в последующем просить оплатить пеню и штраф? Или он обязан снять с обеспечения контракта выставленную сумму?

Ответ

Вы должны направить поставщику требование об уплате неустойки до возврата обеспечения. Если поставщик не уплатил неустойку, то заказчик удерживает из предоставленного обеспечения сумму неустойки, что подтверждается письмом Минэкономразвития России от 21.09.2015 № Д28и-2829. Этой же позиции придерживаются и суды (см., например, постановления АС СЗО от 13.11.2015 № Ф07-1338/2015АС СКО от 13.01.2015 № Ф08-9866/2014).

После удержания неустойки из обеспечения в случае, если контракт исполнен, заказчик возвращает оставшуюся сумму обеспечения поставщику в обычном порядке.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация:Обеспечение исполнения государственного (муниципального) контракта: способы и порядок предоставления

«Внимание! Если участник нарушил контракт, то заказчик вправе удержать неустойку из суммы обеспечения

На это особо указано в письме Минэкономразвития России от 21 сентября 2015 г. № Д28и-2829. Этой же позиции придерживаются и суды (см., например, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2015 г. № Ф07-1338/2015 по делу № А56-2632/2015Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2015 г. № Ф08-9866/2014).

Например, признавая законным такое удержание, Арбитражный суд Уральского округа пришел к следующим выводам. Удержание обеспечения, а также право компенсировать ущерб из его суммы является способом самозащиты нарушенного права (ст. 14 ГК РФ) (постановление от 26 августа 2015 г. № Ф09-4549/15 по делу № А76-27715/2014).*

При этом ранее Минэкономразвития России придерживалось иного мнения (письмо от 15 июля 2015 г. № Д28и-2157). Министерство рассматривало неустойку как неосновное обязательство, которое возникает из основного обязательства (контракта). Это значит, что заказчик не может удержать ее из суммы обеспечения контракта.

В свою очередь участник вправе истребовать остатки обеспечения (после удержания из него неустойки (штрафов, пени)) в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса РФ (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 октября 2015 г. № Ф04-24168/2015 по делу № А45-25649/2014)».

06.08.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль