О лицензировании

13

Вопрос

Для проведения дератизации и дезинфекции в психоневрологическом интернате необходимо иметь лицензию или можно проводить обработки своими силами без лицензии? 

Ответ

Лицензия требуется в случаях, указанных в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Дератизация и дезинфекция в списке лицензируемых видов деятельности отсутствует. Поэтому организация не обязана получать лицензию и может проводить рассматриваемые работы своими силами.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как оспорить необоснованное привлечение к административной ответственности за деятельность без лицензии (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ)

«За ведение предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Для предпринимателя и организации сумма штрафа по ней сравнительно небольшая – 5 тыс. и 50 тыс. руб. соответственно (что не нанесет сильного материального урона). Однако по этому составу суд может принять решение о конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья. А это уже может существенно ударить по финансовому состоянию предпринимателя (организации).

При определенных обстоятельствах суд может отказать уполномоченному органу, который обратился с заявлением о привлечении лица к ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Это возможно, например, когда:

При этом, даже если само нарушение действительно было, в ряде случаев постановление о привлечении к ответственности можно оспорить по процессуальным основаниям. В частности, если истек срок давности привлечения к ответственности или административный орган нарушил правила составления протокола о правонарушении.

Кроме того, суд может признать нарушение малозначительным.

Важно отличать деятельность без лицензии от другого состава правонарушения, когда организация или предприниматель нарушает условия выданной лицензии (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ). По этому составу см. отдельную рекомендацию Как оспорить необоснованное привлечение к административной ответственности за нарушение условий лицензии.

За отсутствие какой лицензии наступает административная ответственность

Лицензия – специальное разрешение, которое выдает уполномоченный государственный орган, на право осуществления юридическим лицом или предпринимателем конкретного вида деятельности (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; далее – Закон о лицензировании). Такую лицензию важно не спутать с лицензиями, которые выдает коммерческая организация в рамках лицензионного договора. В части 2 статьи 14.1 КоАП РФ речь идет именно о лицензии, которую выдает государственный субъект.

Перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, указан в статье 12 Закона о лицензировании. Он является закрытым. То есть Закон о лицензировании не применяется в отношении не включенных в него видов деятельности (ч. 3 ст. 12 Закона о лицензировании). См. подробнее список этих видов деятельности.

Однако есть и такие виды деятельности, на которые нужно получать лицензию, при этом Закон о лицензировании в отношении них не применяется. Они регулируются специальными законами (ч. 2 ст. 1 Закона о лицензировании). См. подробнее список таких видов деятельности.

Нужно при этом учитывать, что часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ является общим составом по отношению к ряду специальных составов, которые также устанавливают ответственность за деятельность без лицензии. Однако она наступает при дополнительных условиях. Подробнее об этом см. ниже*.»

03.08.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль