ОАО продает своим работникам квартиры в построенном ОАО доме

19

Вопрос

ОАО продает своим работникам квартиры в построенном ОАО доме. Квартиры продаются с рассрочкой платежа, а именно: 50% стоимости квартиры работник платит при заключении договора, остальные 50% - в течение 3-х лет. Между ОАО и работником заключен "Договор купли-продажи с рассрочкой платежа", в котором определены цена товара, сроки и размер ежемесячного платежа, ответственность за просрочку ежемесячного платежа, товар находится в залоге до полного погашения стоимости согласно статьям 488, 489 ГК РФ. Работнику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данную квартиру, в котором зафиксированы существенные ограничения (обременения) права в виде «ипотека в силу закона». Работник, имея второго ребенка в возрасте 1 года, желает частично погасить стоимость квартиры материнским капиталом, но УПФР отказывает ему в этом, ссылаясь на то, что материнским капиталом можно будет в данном случае воспользоваться только при достижении ребенком 3-х лет. Вопрос:1. Право ли УПФР? Как быть работнику? 2. Можно ли договор купли-продажи с рассрочкой платежа приравнять к договору ипотечного кредитования, на который распространяются положения п. 6 ст. 10 Закона № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"?

Ответ

Судебная практика по данному вопросу разнообразна.

Одни суды считают, что отказ ПФР в распоряжении материнским капиталом на погашение долга по договору к/п квартиры с рассрочкой платежа до достижения 3-х летнего возраста ребенка, является правомерным – см. например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.03.2016 № 33-4440/2016.

Другие суды считают такие отказы незаконными – см. Апелляционное определение Мурманского областного суда от 14.01.2015 № 33-60, Определение Ивановского областного суда от 01.10.2014 № 33-2108. Мотив данных актов заключается в том, что основанием для направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок, направленных на приобретение (строительство) жилого помещения. При этом договоры к/п с рассрочкой платежа они квалифицируют как смешанные, содержащим в себе условия договора купли-продажи жилого помещения, возмездного договора займа и ипотеки жилого помещения.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

Как вложить средства материнского капитала в улучшение жилищных условий, образование ребенка, увеличение будущей пенсии

<…>

«Улучшение жилищных условий

На какие цели можно использовать

Средства (часть средств) материнского капитала можно использовать:

  • на приобретение или строительство жилого помещения на территории России посредством заключения любых не противоречащих законодательству сделок;*
  • на строительство, реконструкцию жилого помещения на территории России, осуществляемое гражданами самостоятельно (в т. ч. по договору строительного подряда) без привлечения строительных организаций;
  • на уплату первоначального взноса при получении кредита (в т. ч. ипотечного) или займа на приобретение или строительство жилья;
  • на погашение основного долга, уплату процентов по кредиту (в т. ч. ипотечному) или займу на приобретение или строительство жилья (в т. ч. по кредитам или займам, полученным до возникновения права на материнский капитал);
  • на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (в т. ч. ипотечному) или займу, полученному на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

Такой порядок установлен пунктами 23 и 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862частью 1 статьи 10 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

Чтобы потратить материнский капитал на оплату первоначального взноса при получении займа, погашение основного долга или процентов по договору займа (кредитному договору), нужно соблюдать условия. Они зависят от года, когда был заключен договор, и приведены в таблице ниже.

Договор займа заключили до 7 июня 2013 года Договор займа заключили в период с 7 июня 2013 года по 19 марта 2015 года Договор займа заключили с 20 марта 2015 года и позже
Потратить материнский капитал на погашение основного долга или процентов по договору займа можно без дополнительных условий

Потратить материнский капитал на погашение основного долга или процентов по договору займаможно, если выполняются два условия.

1. Заем должен быть получен путем безналичного перечисления на банковский счет человека или его супруга.

2. Договор займа должен быть заключен с организацией, которая входит в одну из следующих категорий:

Потратить материнский капитал на оплату первоначального взноса при получении займа, погашение основного долга или процентов по договору займа можно, если выполняются два условия.

1. Заем должен быть получен путем безналичного перечисления на банковский счет человека или его супруга.

2. Договор займа должен быть заключен с организацией, которая входит в одну из следующих категорий:

Такой порядок установлен пунктом 7 части 2 статьи 8, частями 7 и 8 статьи 10 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, пунктом 2 статьи 2 Закона от 7 июня 2013 г. № 128-ФЗ и пунктом 3.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

На погашение штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам средства материнского капитала потратить нельзя. Это следует из пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

Получатель сертификата вправе использовать средства (часть средств) материнского капитала, даже если стороной сделки либо обязательства по приобретению (строительству) жилья является его супруг. В этом случае данное обстоятельство (направление средств материнского капитала на приобретение (строительство) жилья, осуществляемое супругом получателя сертификата) необходимо указать в заявлении о распоряжении средствами. Это следует из абзаца 4 пункта 2, пунктов 3 и 5, а также подпункта «г» пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

Когда можно использовать

По общему правилу человек может подать заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом через три года после рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Однако на определенные цели использовать материнский капитал можно в любое время после рождения ребенка. То есть не дожидаясь достижения ребенком возраста трех лет. К таким целям относятся:

– уплата первоначального взноса при получении займа на жилье;

– погашение основного долга по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья;

– погашение процентов по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилья.
Об этом сказано в части 6 статьи 10 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

По распоряжению заявителя Пенсионный фонд РФ не позднее чем через два месяца с даты принятия заявления должен перечислить средства материнского капитала на счет:

  • организации, которая продает (строит) жилое помещение;
  • организации, которая предоставляет кредит (заем) (в т. ч. ипотечный);
  • организации, к которой перешли права требования по кредитному договору (договору займа);
  • кооператива (жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного);
  • частного лица, которое продает жилое помещение;
  • заявителя.

Об этом сказано в пунктах 16 и 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.*

При перечислении на личный банковский счет заявителя средств материнского капитала, который используется на строительство (реконструкцию) жилого помещения без привлечения строительных организаций, должен соблюдаться следующий порядок.

На дату подачи заявления человеку выдается не более 50 процентов причитающихся ему средств материнского капитала (п. 10(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862).

Оставшуюся часть средств можно использовать на те же цели (строительство, реконструкцию без привлечения строительных организаций), но не ранее чем через шесть месяцев со дня получения первой части материнского капитала. При этом обязательным условием для получения средств является представление акта освидетельствования, подтверждающего:

  • проведение основных работ по строительству (монтаж фундамента, возведение стен и кровли);
  • проведение работ по реконструкции, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения.

Акт освидетельствования выдается по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 августа 2011 г. № 686.

Такой порядок следует из положений пунктов 10(2)10(3) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, и части 4 статьи 57 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, при строительстве (реконструкции) жилого помещения средства материнского капитала можно направить на компенсацию уже произведенных затрат. При этом должны соблюдаться следующие условия:

  • право собственности на построенный объект возникло не ранее 1 января 2007 года (при компенсации затрат на строительство);
  • реконструкция жилья проводилась после 1 января 2007 года, независимо от даты возникновения права собственности на него.

Обязательным условием для получения данной компенсации является представление всех необходимых документов (в т. ч. документа, указанного в п. 10(3) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862).

Такой порядок предусмотрен пунктом 10(4) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

Сумма, выделенная из материнского капитала, не может превышать:

  • размер остатка основного долга и задолженности по процентам (при погашении кредита (займа) (в т. ч. при перекредитовании));
  • размер неуплаченной суммы по договору участия в долевом строительстве (при участии в долевом строительстве);
  • размер неуплаченного паевого взноса (при приобретении права собственности путем погашения паевого взноса).

Об этом сказано в пункте 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

Если сумма средств материнского капитала, перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов по кредиту (займу) на момент поступления средств, то разницу между этими суммами получатель средств возвращает в Пенсионный фонд РФ (п. 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862).

Чтобы направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, вместе с общим пакетом документов (заявление, страховое свидетельство и т. д.) в свое отделение Пенсионного фонда РФ представьте и другие подтверждающие документы (п. 6–13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862). Их перечень может различаться в зависимости от условий приобретения или строительства жилья. Для определения состава документов воспользуйтесь таблицей.

Ситуация: можно ли направить средства материнского капитала на погашение кредита на покупку квартиры. Кредит был получен до рождения (усыновления) ребенка, в отношении которого возникло право на получение капитала

Да, можно.

Средства материнского капитала можно направить на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий, даже если они возникли до момента возникновения права на капитал (ч. 2 ст. 10 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗподп. «б» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862). При этом по кредитам, которые получены по договорам, заключенным после 7 июня 2013 года, нужно соблюсти для этого два условия.

Получить и направить средства материнского капитала (или его часть) на оплату долгового обязательства можно, не дожидаясь истечения трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка (ч. 6.1 ст. 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ). Однако необходимо учесть, что квартира, приобретенная за счет кредитных средств, должна быть оформлена в общую собственность родителей и детей (в т. ч. первого, второго и последующих детей) (ч. 4 ст. 10 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ). То есть собственник квартиры должен дать письменное обязательство переоформить ее в общую собственность, в котором определен размер долей будущих собственников квартиры. После нотариального удостоверения такой документ нужно подать в Пенсионный фонд РФ со всеми остальными документами на расходование средств материнского капитала (подп. «ж» п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862).

Пакет документов для ПФР

Чтобы вложить капитал в улучшение жилищных условий, образование ребенка, увеличение будущей пенсии, в отделение Пенсионного фонда РФ (по местожительству (местопребыванию) или месту фактического проживания) напрямую либо через многофункциональный центр независимо от того, на какие именно нужды расходуется материнский капитал, представьте:

  • заявление о распоряжении средствами (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н);
  • приложение к заявлению (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н) – при направлении средств материнского капитала на реконструкцию или строительство индивидуального жилищного объекта;
  • приложение к заявлению (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н) – при направлении средств материнского капитала (перечислении их организации) на улучшении жилищных условий;
  • приложение к заявлению (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н) – при направлении средств материнского капитала (перечислении их гражданину) на улучшение жилищных условий;
  • приложение к заявлению (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н) – при направлении средств материнского капитала на оплату образования ребенка;
  • приложение к заявлению (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н) – при направлении средств материнского капитала на социальную адаптацию и интеграцию в общество ребенка-инвалида;
  • сертификат или его дубликат, если подлинник был испорчен или утрачен. При подаче документов на улучшение жилищных условий сертификат представлять не нужно;
  • документ, удостоверяющий личность и местожительство (местопребывание) заявителя (например, паспорт);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • документ, подтверждающий родственные отношения членов семьи лица, получившего сертификат (например, свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации брака);
  • разрешение службы опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала – если заявление о распоряжении средствами материнского капитала подают опекуны (попечители, приемные родители) несовершеннолетнего ребенка;
  • документ подтверждающий, что несовершеннолетний ребенок стал полностью дееспособным до своего совершеннолетия (например, свидетельство о браке, решение службы опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), – если заявление подает несовершеннолетний ребенок;
  • заявление о месте своего фактического проживания – если заявление подает гражданин России, который не имеет регистрации по местожительству (местопребыванию) на территории России.

Помимо этого потребуются документы, подтверждающие цели, на которые направляется материнский капитал. Например, если материнский капитал направляется на оплату обучения ребенка, в частности, потребуются договор на оказание платных образовательных услуг, лицензия образовательной организации, свидетельство о государственной аккредитации и т. п.

Это следует из части 1 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, пунктов 6–8 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н.

Чтобы удостовериться в правильности представленных документов, Пенсионный фонд РФ может запросить иные дополнительные сведения (п. 9 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н).

Воспользоваться средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий (кроме погашения кредита (займа)), образование ребенка, увеличение будущей пенсии можно только через три года после рождения (усыновления) ребенка. Направить их на погашение кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья можно в любое время с момента рождения (усыновления) ребенка. Об этом сказано в частях 26 и 6.1 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ. Поэтому заявление о распоряжении средствами материнского капитала подавайте не ранее определенного в законодательстве срока (не ранее чем пройдет определенное время с момента рождения или усыновления ребенка). При его определении удобно пользоваться таблицей».

19.07.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль