Обжалование в суд

93

Вопрос

В мае месяце (19.05.2016 г.) гос учреждением-управлением Пенсионного фонда РФ в САО города Омска в отношении юр лица вынесено решение №25 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах (по части 1 ст.47 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ) Фабула дела: при выездной проверке проверяющим было зафиксировано в акте проверки расхождение по суммам взносов в результате невключения в объект обложения компенсаций работнику ООО за использование автомобиля на основании доверенности (так как птс оформлен на супруга работницы ООО). Решение Обществом в июне месяце обжаловано в вышестоящий орган. Спустя 30 дней получен отказ в удовлетворении жалобы. ООО готовит иск о признании решения ПФР недействительным. 2 вопроса в этой связи:1. 3 месяца для подачи иска нужно исчислять с даты вынесения решения №25 от 19.05.2016, то есть иск должен быть подан не позднее 19.08.2016 года?2. Сегодня Обществом получено Требование ПФР об уплате недоимки в срок не позднее 22.07.2016 г. Если Общество намерено отстаивать позицию в суде нужно ли добровольно оплачивать недоимку. И перечисление недоимки самим Обществом не закроет ли путь в суд?

Ответ

1. Нет, трехмесячный срок на подачу заявления о признании недействительным ненормативного акта в арбитражный суд отсчитывается с момента, когда организации стало известно о первично принятом территориальным органом ПФР решении о привлечении организации к ответственности (а с не момента, когда вышестоящий орган ПФР отказал в удовлетворении жалобы организации).

Решение можно обжаловать в вышестоящий орган ПФР (вышестоящему должностному лицу) или в суд (ч. 1 ст. 54 Закона № 212-ФЗ). Причем подача организацией жалобы в вышестоящий орган ПФР (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в арбитражный суд (ч. 2 ст. 54 Закона № 212-ФЗ).

Заявление об обжаловании решения территориального органа ПФР может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Трехмесячный срок, предусмотренный для судебного обжалования, никак не зависит от срока обжалования решения территориального органа ПФР во внесудебном порядке. Часть 4 ст. 198 АПК РФ устанавливает срок для обжалования первично принятого решения территориального органа ПФР, о котором стало известно организации и с которым она не согласна. Этот вывод подтверждается судебной практикой (Постановление ФАС ПО от 26.07.2013 по № А55-25764/2012).

2. Оснований для неуплаты пени нет, т.е. тот факт, что Вы собираетесь обжаловать решение, не приостанавливает сроки для уплаты взносов. Также, если Вы заплатите взносы, то это не помешает Вам подать в суд. В случае принятия решения в Вашу пользу излишне уплаченные взносы можно будет вернуть (ст. 26 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Производство исполнительных действий может быть отложено судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 38 Закона об исполнительном производстве на срок не более 10 дней.

Имеет смысл одновременно с подачей заявления о признании решения инспекции недействительным заявить ходатайство о приостановлении оспариваемого решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса при наличии одного из следующих оснований (ч. 2 ст. 90 АПК РФ):

• непринятие указанных мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта;

• непринятие обеспечительных мер причинит заявителю значительный ущерб.

На практике суды при принятии обеспечительных мер исследуют более широкий круг вопросов. В частности, ВАС РФ (постановление Пленума ВАС РФ от12 октября 2006 г. № 55) разъяснил судам, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ нужно учитывать:

• разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

• вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

• обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

• предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц;

• насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер;

• не повлечет ли за собой применение обеспечительных мер невозможность взыскания доначисленных сумм в случае подтверждения правомерности их доначисления судом.

Более того, Пленум ВАС РФ рекомендует судам не принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость их принятия, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы (п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 09 декабря 2002 г. № 11).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Как обжаловать решение территориального отделения Пенсионного фонда РФ или ФСС России о привлечении страхователя к ответственности

«Решение территориального отделения внебюджетного фонда о привлечении к ответственности можно обжаловать как в вышестоящем отделении фонда, так и в суде. Причем обратиться в суд и в вышестоящее отделение фонда можно одновременно (ч. 2 ст. 54 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Обжалование в вышестоящем отделении фонда

Наименование вышестоящего органа, куда можно подать жалобу, и его местонахождение вы увидите в самом решении.

Решение вступает в силу по истечении 10 дней с того момента, когда представитель организации получил его лично. Но подать жалобу можно и после этого срока. Главное, не позже трех месяцев с момента, когда страхователь (т. е. ваша организация) узнал о том, что его права нарушены. Как правило, это происходит уже по факту получения решения. Об этом сказано в частях 1112 статьи 39, части 2 статьи 55 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменно. В ней укажите:

  • какой фонд проводил проверку;
  • сведения о заявителе, то есть о вашей организации;
  • причину жалобы;
  • аргументы для обоснования возражений;
  • требования к вышестоящему отделению фонда.

Такой порядок, в частности, предусмотрен пунктом 55 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 18 сентября 2013 г. № 467н.

Отправить жалобу можно по почте, в электронном виде (в т. ч. через портал госуслуг) или лично отвезти в отделение фонда. Фонд рассмотрит ее в течение месяца. После чего примет одно из следующих решений:

  • оставит жалобу без удовлетворения;
  • отменит решение нижестоящего отделения полностью или частично;
  • изменит решение нижестоящего отделения или вынесет новое решение.

О принятом решении вышестоящее отделение фонда должно сообщить в письменной форме в течение трех дней со дня его принятия.

Такой порядок изложен в части 1 статьи 55 и частях 2–4 статьи 56 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Обжалование в суде

Если вы хотите обжаловать решение в судебном порядке, то подайте исковое заявление в арбитражный суд по местонахождению отделения фонда, с решением которого вы не согласны (ст. 35 АПК РФ).

Исковое заявление можно подать в электронном виде. При этом руководствуйтесь порядком, прописанным в постановлении Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80.

Обжаловать решение фонда в суде можно в течение трех месяцев со дня, когда страхователь узнал о том, что его права были нарушены* (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 АПК РФ). В итоге вынесет одно из двух решений:

  • признает решение отделения фонда незаконным и обяжет его принять иное решение;
  • откажет страхователю в удовлетворении его требований полностью или частично.

Копию решения арбитражного суда направят и заявителю, и в фонд, который принял спорное решение. Сделать это судьи должны в пятидневный срок после того, как примут решение.

Такой порядок предусмотрен статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ».

11.07.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.