Льготный стаж с введением профстандартов

683

Вопрос

С 01.07.16 ПРЕДПРИЯТИЕ ОБЯЗАНО ВНЕДРИТЬ ПРОФСТАНДАРТЫ ПО ДОЛЖНОСТЯМ, НА КОТОРЫХ УЧИТЫВАЕТСЯ ЛЬГОТНЫЙ СТАЖ.ДО 01.07.16 ДОЛЖНОСТЬ СООТВЕТСТВУЕТ ПЕНСИОННЫМ СПИСКАМ И КОДАМ.С 01.07.16 - НАЗВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ (ПРОФЕССИИ) ДОЛЖНО БЫТЬ ПО ПРОФСТАНДАРТУ.ИЗМЕНЕНИЙ В СПИСКИ ПРОИЗВОДСТВ. ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ ДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ НЕТ.ЧТОБЫ ЛЮДИ НЕ ПОТЕРЯЛИ ЛЬГОТНЫЙ СТАЖ И НЕ ПРИШЛОСЬ СУДИТЬСЯ С ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ ПРИ ВЫХОДЕ НА ПЕНСИЮ КАК ПРАВИЛЬНО ПОСТУПИТЬ РАБОТОДАТЕЛЮ СЕГОДНЯ?

Ответ

1. Если работа по должности дает право на компенсации, льготы либо связана с ограничениями, то ее название указывают так же, как в профстандарте или квалификационном справочнике.

2. Спорные вопросы, которые возникают у работодателя при переходе на профстандарты, лучше решать коллегиально на заседании внутренней комиссии и оформлять протоколом.

3. Переименовывать должность безопаснее через процедуру перевода и только с письменного согласия сотрудника.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры».

Статья: Название должности не соответствует профстандарту: что делать

«Иван К. работал электрогазосварщиком в ООО «Лазурь» и собирался на досрочную пенсию. Вредные условия труда были подтверждены результатами спецоценки рабочего места. В связи с переходом на профстандарты в организации создана рабочая группа, которая разработала план мероприятий и начала их реализовывать. Через некоторое время работодатель сообщил: должность Ивана не совпадает с указанными в профстандарте. Предложил переименовать должность «Электрогазосварщик» в «Сварщик (2–3-й разряд)». Иван К. возмутился: ПФР не засчитает стаж работы по новой должности как льготный! Когда должности называют так же, как рекомендовано в профстандарте? Какими документами подтвердить льготный стаж?

Что в приоритете – справочник или профстандарт

Работа по определенным должностям, профессиям, специальностям дает право на компенсации и льготы либо имеет ограничения (таблица ниже). Ограничения могут быть связаны, например, с продолжительностью рабочего времени. Так, медики трудятся не более 39 часов в неделю, педагоги – не более 36 часов (ст. 333350 ТК РФ). Если льготы или ограничения установлены Трудовым кодексом или другими федеральными законами, то наименования таких должностей и требования к квалификации сотрудников должны соответствовать квалификационным справочникам либо профстандартам (абз. 3 ч. второй ст. 57 ТК РФ).*

Должности, профессии и специальности, работа по которым имеет ограничения либо дает право на компенсации и льготы

Должность, профессия, специальность Ограничения/компенсации и льготы Основание
Арматурщики, бетонщики, водители самосвалов, кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты электровозов, начальники смен турбинных цехов, чеканщики, электрогазосварщики и др. Досрочная пенсия по старости Статья 27Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, ст. 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
Бортпроводники, бортинженеры, летчики-наблюдатели, пилоты, штурманы, и другие специалисты авиационного персонала
Водители транспортных средств Не допускаются к управлению транспортом, если есть признаки определенных заболеваний, употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, похмельного синдрома, утомления Статьи 23,23.1Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ
Врачи-стоматологи, врачи-эпидемиологи, санитарки рентгеновских, флюорографических кабинетов и установок и другие категории медицинских работников Сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск Статья 350 ТК РФ
Ректоры (проректоры), руководители филиала (института) государственного (муниципального) вуза Не может быть заключен договор с лицами старше 65 лет Часть двенадцатая ст. 332 ТК РФ
Директор школы, лицея, гимназии, заместитель директора, воспитатель ясельной группы, мастер производственного обучения, учитель-логопед, педагог-психолог и др. Сокращенная продолжительность рабочего времени, досрочная пенсия по старости, ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, длительный отпуск до одного года каждые 10 лет непрерывной педагогической работы Часть 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 27 3-ф3

Профессия электрогазосварщика относится к вредным и дает право на льготную пенсию, потому что входит в Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 2). Применять Списки работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, обязывает часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Таким образом, профессия электрогазосварщика может называться так, как указано:

– в квалификационном справочнике – электрогазосварщик;

– в профстандарте – сварщик, газосварщик.

Перед тем как утвердить стандарт, Минтруд России проводит его экспертизу, в том числе определяет тождественность наименований профессий в квалификационных справочниках и в профстандартах. В профстандарте отражено, как называются аналогичные должности (профессии) или специальности в квалификационных справочниках (графа «ЕТКС» раздела III профстандарта сварщика, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2013 г. № 701н).*

Работодателю Ивана придется определить, что имеет приоритет – ЕТКС над профстандартом или наоборот. Оба документа утверждены нормативными актами Минтруда России:

– постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999 г. № 45 (раздел «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, часть 1);

– приказом Минтруда России от 28 ноября 2013 г. № 701н (профессиональный стандарт сварщика).

В подобных спорных случаях применим принцип приоритета более позднего закона. Он гласит – позднейшим законом отменяется более ранний, независимо от того, содержит ли текст нормативного акта положение об отмене ранее действовавших правил. Главное, чтобы более поздняя норма обладала одинаковой юридической силой по сравнению с предшествующей, была издана тем же нормотворческим органом. Например, как в нашем случае – Минтрудом России. Таким образом, профстандарт имеет преимущество над ЕТКС.*

Как подтвердить льготный стаж для пенсии

Настроение Ивана понятно. Он переживает, засчитает ли ПФР льготный стаж по новой должности, которая соответствует профстандарту, но не предусмотрена Списком № 2, дающим право на досрочную пенсию.

У ПФР есть основания, чтобы засчитать стаж. Работодатель в точности выполнил требования абзаца 3 части второй статьи 57 Трудового кодекса, и сотрудник фактически трудится во вредных условиях. Вредные условия труда на рабочем месте подтверждают результаты специальной оценки.

Если специалисты ПФР откажут в досрочной пенсии по формальному признаку, Ивану придется обратиться в суд для защиты своих прав. У работника хорошие перспективы выиграть иск. В подобных случаях суд часто встает на сторону сотрудника1.

Споров удастся избежать, если работодатель выдаст справку, подтверждающую характер работы и условия, при которых досрочно назначается пенсия по старости. В справке о работе в особых условиях организация укажет вид сварки, продолжительность работы во вредных условиях в течение дня и др.

Дополнительным аргументом в пользу льготного стажа станет протокол заседания внутренней комиссии работодателя о переименовании должности. В протоколе о переименовании должности электрогазосварщика важно указать:

– нормы законодательства, на основе которых переименовали должность;

– прежнее и новое наименования должности;

– условия труда работника, даже если они не изменятся.

Как оформить переименование должности

Процедура переименования должности не предусмотрена в законе, поэтому вызывает вопросы. Безопаснее переименовать должность через перевод.

Понятие перевода закреплено в Трудовом кодексе – это постоянное или временное изменение трудовой функции работника (ч. первая ст. 72.1 ТК РФ). Перевести работника на другую должность можно только с его письменного согласия (ч. первая ст. 72.1 ТК РФ). Под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы (абз. 3 ч. второй ст. 57 ТК РФ).

Следовательно, из буквального толкования Трудового кодекса, при переименовании должности нужно оформить перевод (ч. четвертая ст. 66ст. 72 ТК РФ). Заключить доп соглашение к трудовому договору, издать приказ о переводе, внести записи в трудовую книжку и в личную карточку.*

Нормативная база

Документ Поможет вам
Абзац 3 ч. второй ст. 57 ТК РФ Разобраться, в каких случаях наименования должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профстандартах
Часть четвертая ст. 66, ст. 72ч. первая ст. 72.1 ТК РФ Оформить переименование должности путем перевода

Важные выводы

1. Если работа по должности дает право на компенсации, льготы либо связана с ограничениями, то ее название указывают так же, как в профстандарте или квалификационном справочнике.

2. Спорные вопросы, которые возникают у работодателя при переходе на профстандарты, лучше решать коллегиально на заседании внутренней комиссии и оформлять протоколом.

3. Переименовывать должность безопаснее через процедуру перевода и только с письменного согласия сотрудника.

1 Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 30 июня 2015 г. по делу № 33-10537/2015, апелляционное определение Московского областного суда от 18 мая 2015 г. по делу № 33-11443/2015, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 21 апреля 2015 г. по делу № 33-3433/2015 и др».*

29.06.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль