Об апелляционном обжаловании

27

Вопрос

Налоговый орган предъявил в суд общей юрисдикции административный иск о взыскании налоговых платежей. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска по формальным основаниям-в связи с пропуском срока исковой давности. В связи с этим суд первой инстанции не переходил к рассмотрению дела по существу и административный ответчик по этой причине не представлял в материалы дела доказательства в обоснование своих возражений относительно иска налогового органа. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, признав причины пропуска срока для предъявления административного иска уважительными и рассмотрел требования налогового органа по существу, взыскав с административного ответчика налоги. Ответчик в суде апелляционной инстанции не участвовал и доказательств не предъявлял. Вопрос: Вправе ли суд апелляционной инстанции рассмотреть требования налогового органа по существу с принятием решения, если суд первой инстанции эти требования по существу не рассматривал? Не является ли это нарушением прав административного ответчика на правосудие, т.к. он был лишен возможности рассмотрения этих требований сначала в суде первой инстанции, а уж затем в апелляционной? Предусматривает ли КАС РФ возможность подачи надзорной жалобы аналогично порядку, предусмотренному в ст.ст. 391.11. и 391.12. ГПК РФ (в КАС РФ возможности подачи такой надзорной жалобы, если дело рассматривалось районным судом, а затем апелляционой и кассационной инстанциями областного суда-я не нашел)?

Ответ

 1. Да, вправе. В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Согласно ст. 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе принять по делу новое решение, что было сделано в данном случае.

Однако могут быть нарушены положения ч. 2 ст. 306 КАС РФ, так как суд обязан известить участвующих лиц о времени и месте рассмотрения жалобы

Также могут быть нарушены права, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 45 КАС РФ, так как ответчик знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа.

2. Нет, КАС РФ не предусматривает порядок, аналогичный предусмотренному ст. 391.11 ГПК РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

«Статья 309. Полномочия суда апелляционной инстанции

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение;*

3) отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;

4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса;

5) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса».

22.06.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль