Полномочия представителя по доверенности

853

Вопрос

Между сторонами заключен рамочный договор возмездного оказания услуг. Клиент предоставил доверенность на своего подписанта, с указанием следующих полномочий: “... подписывать договоры с аутсорсинговыми (кадровыми, бухгалтерскими) и страховыми компаниями и другие договоры гражданско-правового характера, цена которых не превышает 8 000 долларов США; подписывать любые документы, связанные с исполнением вышеперечисленных договоров, включая заказы, заявки, акты приема-сдачи работ (услуг), акты работ (услуг), накладные, счета, табели учета рабочего времени и другие документы на сумму, не превышающую 8 000 долларов США”. Как правильно понимать указанное ограничение по сумме - каждый документ в отдельности не должен превышать 8 000 долларов или же это ограничение на сумму по всем документам? Если это ограничение на сумму по всем подписанным документам, за какой период нужно рассматривать документы?

Ответ

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как правильно выдать доверенность.

«Какие реквизиты должны быть указаны в доверенности.

В доверенности должна содержаться дата ее совершения. Без такой даты доверенность признается ничтожной (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Обязательно ли в доверенности указывать срок ее действия.

Нет, не обязательно.

Дело в том, что наличие или отсутствие в доверенности срока, на который она выдана, никак не влияет на действительность такой доверенности. При условии что в доверенности указана дата ее выдачи (абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Если срок действия в доверенности не указан, то она будет сохранять силу в течение одного года со дня ее совершения.

Такие правила установлены в пункте 1 статьи 186 Гражданского кодекса РФ.

На какой срок можно выдать доверенность.

Максимальный и минимальный сроки действия доверенности законом не установлены.

Поэтому доверенность можно выдать на любой срок, на который хочет лицо, выдающее доверенность. Для этого нужно лишь указать такой срок в самой доверенности.

Обоснование.

Согласно предыдущей редакции пункта 1 статьи 186 Гражданского кодекса РФ, в доверенности мог быть указан срок ее действия, не превышающий трех лет.

Данное правило зачастую было неудобно для предпринимательского оборота, поскольку заставляло каждые три года выдавать одну и ту же доверенность с тем же текстом, но от другой даты. Например, если юрист долгое время работает в одной компании, то не имеет никакого смысла каждые три года выдавать ему новую аналогичную доверенность на ведение дел компании, но на новый срок. А если такая доверенность должна была быть нотариально удостоверена, организация еще и несла дополнительные расходы на услуги нотариуса.

С 1 сентября 2013 года это правило отменено, и теперь максимальный срок действиядоверенности законом не ограничен.

Если срок действия в доверенности не указан, то она будет сохранять силу в течение одного года со дня ее совершения.

Такие правила установлены в пункте 1 статьи 186 Гражданского кодекса РФ.

Можно ли в доверенности указать, что она действует до ее отмены представляемым.

Да, можно.

В таком случае срок действия доверенности не будет установлен. Поэтому будет считаться, что доверенность выдана без указания срока ее действия.

Доверенность, в которой не указан срок ее действия, будет сохранять силу в течение одного года со дня ее совершения.

Такие правила установлены в пункте 1 статьи 186 Гражданского кодекса РФ.

Из этого правила имеется только одно исключение: если срок действия не указан в доверенности, которая удостоверена нотариусом и предназначена для совершения действий за границей, такая доверенность будет действительна до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК РФ).

Можно ли в доверенности указать, что она действует бессрочно.

Да, можно. Это не делает доверенность недействительной. Однако такая доверенность на самом деле будет действовать не бессрочно, а всего лишь в течение года.

Дело в том, что в таком случае срок действия доверенности не будет установлен. Поэтому будет считаться, что доверенность выдана без указания срока ее действия.

Доверенность, в которой не указан срок ее действия, будет сохранять силу в течение одного года со дня ее совершения.

Такие правила установлены в пункте 1 статьи 186 Гражданского кодекса РФ.

В то же время из этого правила имеется только одно исключение: если срок действия не указан в доверенности, которая удостоверена нотариусом и предназначена для совершения действий за границей, такая доверенность будет действительна до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК РФ). Фактически такая доверенность будет действовать бессрочно.

Если представляемое лицо желает выдать безотзывную доверенность (доверенность, отмена которой до окончания ее срока возможна лишь по строго ограниченному кругу оснований), то в таком случае в доверенности нужно сделать прямое указание на ограничение возможности ее отмены (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). Такое указание может быть сделано в виде специальной надписи в тексте доверенности о том, что доверенность является безотзывной. Либо в доверенностиможет быть прямо указано, что доверенность не может быть отменена до истечения срока ее действия. Если такое указание в доверенности будет отсутствовать, то доверенность не будет являться безотзывной вне зависимости от ее содержания.

Подробнее о безотзывных доверенностях см. Как прекратить полномочия представителя и отменить доверенность.

Совет

Наименования юридических лиц стоит приводить в доверенности без сокращений, при этом указывать:

1) место их нахождения;

2) ОГРН;

3) ИНН.

Это позволит устранить неопределенность в субъекте, который выдает доверенность. Дело в том, что в ЕГРЮЛ может быть зарегистрировано несколько юридических лиц с одинаковыми наименованиями и организационно-правовой формой, что может привести к излишним спорам между сторонами.

По тем же соображениям целесообразно указывать в доверенности полностью фамилии, имена и отчества граждан, а также адрес места их жительства. При несоблюдении этого правила велики риски возникновения споров о том, кто именно из граждан выдал ту или иную доверенность.

Кроме того, в тексте доверенности желательно хотя бы один раз обозначить словами каждые число и срок, относящиеся к содержанию документа.

В доверенности также могут содержаться факультативные сведения или графы (например, образец подписи представителя, номер доверенности и т. п.). Нужно иметь в виду, что наличие либо отсутствие таких сведений или граф никак не влияет на действительность доверенности, ее соответствие требованиям законодательства. С одной стороны, такие реквизиты не предусмотрены в законе в качестве обязательных. С другой стороны, указывать такие дополнительные реквизиты в доверенности законом не запрещается.

Например, отсутствие в доверенности идентифицирующих признаков представителя, включая его паспортные данные, не повлечет недействительности такой доверенности (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 декабря 2009 г. по делу № А69-1159/2009). В то же время очевидно, что данные реквизиты весьма желательно указывать вдоверенности.

Подробнее о реквизитах доверенности см. запись вебинара Новые правила работы с доверенностями.

Кем может быть удостоверена доверенность.

Ответ на вопрос, кем может быть удостоверена доверенность, зависит от того, кто выдает эту доверенность.

Доверенность от имени юридического лица может быть удостоверена:

Можно ли от имени юридического лица выдать доверенность без приложения печати организации.

Да, можно.

По общему правилу на доверенности, удостоверяемой юридическим лицом, печать ставить не обязательно. Поэтому отсутствие печати не повлияет на действительность такой доверенности.

Правило о том, что ставить печать на доверенности не обязательно, закреплено в пункте 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ и действует с 1 сентября 2013 года.

Кроме того, с 6 апреля 2015 года юридическое лицо вообще не обязано иметь печать.

Но, если печать все же есть, имеет смысл ее использовать и скреплять доверенности от имени организации печатью, чтобы избежать лишних споров. Дело в том, что доверенность без печати может вызвать сомнения у контрагента, так как до 1 сентября 2013 года проставление печатей было обязательно для любых доверенностей, выданных юридическими лицами. А про изменения в законодательстве контрагент может и не знать.

Обоснование

Ранее действовало иное правило, в соответствии с которым доверенность от имени юридического лица выдавалась за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации. Такие правила были закреплены в пункте 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ в прежней редакции.

С 1 сентября 2013 года это правило отменено, и теперь правило об обязательном приложении печати на доверенности, выдаваемой юридическим лицом, исключено. Теперь на доверенностях, которые будут выданы начиная с 1 сентября 2013 года, можно не ставить печать организации. Однако если доверенность была выдана до 1 сентября 2013 года, то на ней должна стоять печать организации. В противном случае такая доверенность может быть признана недействительной.

Также нужно иметь в виду, что в отношении ряда доверенностей от имени юридических лиц в законе установлено дополнительное требование о скреплении доверенности печатью организации. Это правило касается случаев, когда у юридического лица есть печать. Если у юридического лица печати нет, то это правило не применяется.

В частности, требование о проставлении печати организации (при наличии печати) применяется в отношении доверенностей на участие от имени юридического лица в гражданском, административном и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве. Такие требования установлены в части 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 6 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства РФ, части 5 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ, части 2 статьи 54 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»). Это дополнительный аргумент для того, чтобы скреплять доверенность от юридического лица печатью (при наличии печати у юридического лица).*

Доверенность от имени гражданина может быть удостоверена:

  • нотариально;
  • самим гражданином. Если такой гражданин имеет статус индивидуального предпринимателя, то, как правило, на такой доверенности ставится печать индивидуального предпринимателя. Как и в случае с юридическим лицом, наличие или отсутствие печати на доверенности, выдаваемой индивидуальным предпринимателем, никак не влияет на действительность такой доверенности. Однако если индивидуальный предприниматель самостоятельно удостоверяет доверенность своему представителю на ведение дел в арбитражном суде или суде общей юрисдикции, то такая доверенность в любом случае должна быть скреплена печатью индивидуального предпринимателя (ч. 6 ст. 61 АПК РФч. 7 ст. 57 КАС РФ);
  • иным лицом в случаях, которые предусмотрены в пунктах 2 и 3 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 8 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Совет

При решении вопроса, как удостоверить доверенность – самостоятельно в организации или нотариально, нужно иметь в виду следующее.

Есть только несколько случаев, когда доверенность со стороны организации должна быть заверена нотариально:

В таких случаях доверенность, выданная без участия нотариуса, не подойдет.

В остальных случаях доверенность может быть удостоверена как нотариально, так и организацией самостоятельно. При этом по своей юридической силе доверенность, удостоверенная нотариально, и доверенность, удостоверенная руководителем организации (иным уполномоченным сотрудником организации), не различаются. Само по себе нотариальное удостоверение доверенности является более затратным способом. Дело в том, что нотариальное удостоверение доверенности требует как финансовых затрат, так и личного присутствия лица, которое будет подписывать доверенность от имени организации. С другой стороны, традиционно доверенности, удостоверенной нотариально, придается большее значение, и оспаривать действительность такой доверенности несколько сложнее ввиду особых формализованных правил ее выдачи нотариусом.*

Такие же правила действуют в отношении доверенностей, выдаваемых гражданами, с тем лишь исключением, что доверенность от имени гражданина другому лицу (за исключением безотзывных доверенностей) вместо нотариуса может быть удостоверена лицами, указанными в пункте 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ. Такие доверенности приравниваются к доверенностям, удостоверенным нотариально.

Кроме того, нужно иметь в виду, что с 1 июня 2015 года действует следующее правило: если полномочия представителя кредитора основаны на простой доверенности, которая не удостоверена нотариально, и такая доверенность у должника вызывает сомнения, последний вправе не исполнять обязательство такому представителю до получения подтверждения его полномочий от представляемого. В частности, должник может потребовать, чтобы представитель кредитора принес нотариально удостоверенную доверенность.

Однако нужно иметь в виду, что данное правило не распространяется на случаи, когда письменное уполномочие кредитор представил непосредственно должнику (п. 3 ст. 185 ГК РФ) или когда полномочия представителя кредитора содержатся в договоре между кредитором и должником (п. 4 ст. 185 ГК РФ), а также на иные случаи, прямо указанные в законе. Такие правила установлены в пункте 2статьи 312 Гражданского кодекса РФ.

Как будет складываться практика применения данного правила, пока предсказать трудно. В то же время это является дополнительным аргументом в пользу того, чтобы удостоверять доверенности представителей нотариально.

Также кредитор может заранее письменно известить должника о том, кто будет представлять его интересы. Это позволит избежать необходимости выдавать представителю нотариально удостоверенную доверенность.

Полномочия представителя оформлены по правилам, действовавшим до вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ. Нужно ли выдавать представителю новую доверенность.

Нет, не нужно, если из доверенности усматривается, что доверитель наделил представителя полномочиями на участие в административном деле. Например, если представителю ранее выдали доверенность «на представление интересов доверителя в судах общей юрисдикции при рассмотрении дел искового производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также дел особого производства и иных дел», то такой доверенности будет достаточно.

Доверенность, выданная по ранее действовавшим правилам, может содержать термины и выражения, которые не совпадают с используемыми в тексте Кодекса административного судопроизводства РФ. Поэтому суд должен выяснять содержание и объем полномочий представителя по делу исходя из волеизъявления доверителя и преследуемой им юридической цели. При этом суд не может ограничиться буквальным значением отдельных слов и выражений, которые содержатся в доверенности.

В любом случае суд не вправе отказать представителю в допуске к участию в административном деле лишь по той причине, что доверитель выдал ему доверенность по ранее действовавшим правилам.

Такие разъяснения содержатся в ответе на вопрос 14 Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 25 ноября 2015 г. № 3 (2015).

Нужно ли удостоверять у нотариуса доверенность на право заключить договор на передачу в аренду недвижимого имущества на срок 1 год или более.

Нет, не нужно.

Нотариально нужно удостоверять доверенность на распоряжение правами, которые зарегистрированы в государственных реестрах, включая ЕГРП, за исключением случаев, предусмотренных в законе. Такие правила установлены в пункте 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ.

К таким доверенностям относятся доверенности, уполномочивающие представителя на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключение договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также на установление ограниченных вещных прав на него (в частности, установление сервитута или ипотеки). Такие разъяснения содержатся в пункте 128 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25.

Поскольку регистрация договора аренды недвижимого имущества, заключаемого на срок один год или более, не предполагает отчуждение арендованного имущества или установление в отношении него ограниченных вещных прав, доверенность на право заключения такого договора нотариально удостоверять не обязательно».

«Как определить полномочия представителя.

Оформить полномочия представителя можно следующими способами.

1. Выдать представителю общую доверенность, в которой будет прописан крайне широкий и неопределенный круг полномочий представителя.

Например, можно указать в доверенности, что представитель имеет право представлять интересы представляемого лица во всех государственных органах и иных организациях с правом подписи, подачи и получения необходимых документов.

Преимущество такого способа оформления полномочий представителя в том, что доверителю не нужно будет каждый раз выдавать представителю доверенность на совершение тех или иных юридических действий: для этого представителю будет достаточно одной общей доверенности. Например, представитель по ней сможет представлять интересы доверителя как в налоговых органах, так и при заключении гражданско-правовых сделок и последующей регистрации прав в регистрирующих органах. Как правило, общую (генеральную) доверенность выдают заместителям руководителя организации, руководителям различных подразделений и т. п.

Недостаток такого способа оформления полномочий в том, что доверитель не может быть уверен в том, какие именно действия для защиты его интересов предпримет представитель. Кроме того, всегда может быть вероятность злоупотребления предоставленными полномочиями со стороны представителя. Поэтому при выдаче доверенности с общими полномочиями нужно проявлять особую осторожность.

Пример из практики: Президиум ВАС РФ указал, что с бывшего генерального директора можно взыскать убытки, которые были причинены в результате выдачи третьему лицу доверенности с широкими полномочиями.

Стороны заключили договор инвестирования, по которому инвестор обязался передать застройщику 100 млн руб. для реконструкции производственного комплекса, а застройщик по завершении реконструкции обязался передать в собственность инвестора часть реконструируемых объектов недвижимости.

От имени застройщика договор подписал В. на основании генеральной доверенности, в которой предусматривались полномочия на заключение любых сделок, а также на подписание от имени общества договоров и любых других документов.

Полученную денежную сумму застройщик передал взаймы третьему лицу по договору займа.

Заемщик во исполнение своей обязанности по договору передал заимодавцу (застройщику) вексель на сумму 100 млн руб. Этот вексель получил все тот же представитель застройщика В. по генеральной доверенности. Впоследствии этот вексель представитель так и не передал самому обществу.

Стороны исполнили договор инвестирования, право собственности на объекты недвижимости было зарегистрировано за инвестором. А уже после того, как договор был исполнен, арбитражный суд признал договор инвестирования недействительным как крупную сделку.

Впоследствии в отношении застройщика была инициирована процедура банкротства.

Конкурсный управляющий застройщика обратился в арбитражный суд с иском к бывшему генеральному директору общества о взыскании убытков в размере 100 млн руб.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что генеральный директор выдал доверенность В. на совершение любых сделок от имени общества и подписание любых документов последнего. По мнению истца, такие действия директора являются недобросовестными и неразумными, в результате чего обществу были причинены убытки.

Суды первой и апелляционной инстанции иск удовлетворили.

Суд кассационной инстанции посчитал вывод о неправомерном поведении генерального директора необоснованным и не соответствующим закону, а потому отменил принятые по делу судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суды первой, апелляционной и кассационной инстанций в удовлетворении исковых требований отказали. Суды сослались на то, что истец не доказал противоправный характер действий ответчика, которые привели общество к убыткам, а также причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненными убытками. Кроме того, суды пришли к выводу, что генеральный директор при выдаче доверенности действовал в пределах разумного и допустимого в условиях гражданского оборота, который основывается на предпринимательском риске.

Президиум ВАС РФ с этим не согласился и указал следующее.

Ответчик выдал В. доверенность с объемом полномочий, фактически равным своим. В отсутствие какого-либо обоснования подобные действия единоличного исполнительного органа, которые не обусловлены характером и масштабом хозяйственной деятельности общества, не могут признаваться разумными, то есть соответствующими обычной деловой практике.

В таком случае директор должен доказать, что его действия по передаче своих полномочий другому лицу были добросовестными и разумными, а не ограничиваться формальной ссылкой на то, что у него было безусловное право передавать такие полномочия любому лицу. Однако ответчик в ходе рассмотрения дела не смог пояснить, какие именно деловые цели он преследовал при выдаче такой доверенности.

В заседании Президиума ВАС РФ представитель ответчика пояснил, что на момент выдачи доверенности В. являлся конечным бенефициаром общества. Данное обстоятельство суды не исследовали.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании убытков, суды указали, что договор инвестирования признан недействительным. Поэтому общество не лишено возможности истребовать спорное имущество из чужого незаконного владения или заявить иск о реституции.

Однако удовлетворение требования о взыскании убытков с бывшего генерального директора не зависит от того, возможно ли было возместить имущественные потери организации с помощью иных способов защиты гражданских прав, а также от того, была ли признана недействительной сделка, которая причинила убытки юридическому лицу (п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. № 62«О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица»; далее – постановление Пленума ВАС РФ № 62). Это не касается случаев, когда юридическое лицо уже получило возмещение своих имущественных потерь с помощью иных мер защиты. Однако в данном случае иного возмещения не было.

Если генеральный директор осуществляет свои права недобросовестно или неразумно, он отвечает перед юридическим лицом за причиненные в результате этого убытки (п. 3 ст. 53 ГК РФп. 5 постановления Пленума ВАС РФ № 62).

На основании изложенного Президиум ВАС РФ отменил обжалованные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом Президиум ВАС РФ указал, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, которое расходится с толкованием, содержащимся в принятом постановлении, могут быть пересмотрены по новым обстоятельствам, если для этого нет других препятствий (постановление Президиума ВАС РФ от 21 января 2014 г. № 9324/13).

Совет.

При выдаче доверенности с общими полномочиями представляемому лицу нужно проявлять должную осмотрительность, чтобы реализация представителем своих полномочий не привела к конфликту интересов между ним и представляемым. Дело в том, что представитель может совершить и такие действия, которыми доверитель вовсе и не собирался наделять представителя.

Во избежание конфликтных ситуаций рекомендуется в каждом конкретном случае оценивать спектр возможных действий представителя и с учетом этого определять его полномочия в доверенности. При наличии сомнений лучше ограничить общие полномочия представителя путем исключения из доверенности права на совершение тех или иных общих полномочий. Доверитель при необходимости может выдать еще одну доверенность, добавив представителю те или иные полномочия. Это будет лучше, чем если доверитель получит неожиданный для него результат.

2. Выдать представителю доверенность с ограниченными полномочиями.

При этом полномочия представителя можно ограничить следующими способами:

  • ограничить возможность представителя совершать те или иные действия лишь в определенной организации (например, в определенной инспекции налогового органа) либо в нескольких организациях;
  • исключить возможность представителя совершать те или иные действия (например, указать в тексте доверенности, что представитель не имеет права совершать сделки от имени представляемого);
  • ограничить возможность представителя по заключению сделок определенной суммой (например, указать, что представитель имеет право заключать сделки не более чем на 1 млн руб.);
  • указать в доверенности возможность совершения представителем лишь строго определенных действий от имени доверителя (например, указать в доверенности, что представитель имеет право лишь получить выписку из ЕГРЮЛ в отношении представляемого)».*



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.