О закупке

20

Вопрос

Предприятие А в соответствии с ФЗ от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ разместило информацию о закупке товара, предприятие В подало заявку, подписав проект договора с дополнительным соглашением, скорректировав условия оплаты, поставки и иные условия договора.Предприятие А подписало договор без дополнительного соглашения. При этом В на основании заявки А на партию товара выставило счет, который А частично оплатило. Предприятие А выставило требование о поставке товара, В отказывается, обосновывая тем, что договор не согласован и не заключен. Вопросы:1. Правомерны ли действия предприятия В, которое отказывается от поставке в связи с несогласованностью условий договора.2. Можно ли отношения сторон в этом случае рассматривать как внедоговорные и соответственно дальнейшие действия производить в соответствии с этим.3. Может ли предприятие В изменять цену договора:- если в условиях, предложенных В в заявке, указало, что цена действует в течение определенного срока, а предприятие А не выбрало товар в указанный срок;- если в условиях договора указано, что цена товара не подлежит изменению в течение всего срока действия договора.4. Можно ли рассматривать сложившуюся ситуацию как подписание договора участником договора (предприятием В) с разногласиями и соответственно уклонением от подписания договора и основанием для внесения участника (В) в реестр недобросовестных поставщиков или уклонением предприятия А от заключения договора и основанием для внесения в реестр. Какова судебная практика по данным вопросам.

Ответ

1. Нет, неправомерны, так как обе стороны подписали договор на условиях, установленных заказчиком. Соответственно условия договора сторонами были согласованы. Подписание участником в одностороннем порядке дополнительного соглашения не имеет правового значения.

2. Нет, нельзя, так как между сторонами имеется заключенный договор.

3. Нет, не может, так как участвуя в конкурентной процедуре по отбору поставщика участник соглашается с условиями, предлагаемыми заказчиком. При этом в дальнейшем изменение условий договора допускается по соглашению сторон.

4. Нет, предприятие В не уклонилось от заключения договора, так как проект, предложенный заказчиком, был им подписан. В свою очередь предприятие А также не уклонялось от заключения договора, так как предложенный им проект был подписан обеими сторонами.

Судебная практика по данным вопросам не сложилась.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и «Системы Госзаказ».

Направление сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Законом № 223-ФЗ

«Срок направления сведений для включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенными нарушениями поставщиком условий договора в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) – не позднее 10 рабочих дней, со дня расторжения договора.

В случае уклонения от заключения договора заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке направляет в уполномоченный орган следующий перечень сведений (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. № 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с "Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков", "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков", "Требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков"):*

  1. Наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица, которые уклонились от заключения договоров или с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров;
  2. Сведения о месте нахождения юридического лица или месте жительства физического лица:
    страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта и улицы, номер дома (владения), корпуса (строения) и офиса - для юридического лица;
    страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта и улицы, номер дома (владения), корпуса (строения) и квартиры, где физическое лицо зарегистрировано по месту жительства, - для физического лица.
  3. Идентификационный номер налогоплательщика, присваиваемый налоговым органом Российской Федерации, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц).
  4. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа.
  5. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора) либо дата признания закупки несостоявшейся, в которой единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, или участник закупки, признанный единственным участником закупки, или участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, уклонились от заключения договора (в случае, если такое лицо в соответствии с документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа.
  6. Сведения о договоре: наименование товаров (работ, услуг); код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (с обязательным заполнением разделов, подразделов, а также возможным заполнением групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг); валюта договора; цена договора; срок исполнения договора.
  7. Копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого заключается договор с победителем закупки или участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
  8. Копию уведомления (при наличии) об отказе от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
  9. Копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
  10. Иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.

Сведения для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков направляются в следующей форме:

  • в письменной форме с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным должностным лицом заказчика;
  • в электронной форме с использованием ЭЦП или иного аналога собственноручной подписи.

Сопроводительное письмо содержит перечень прилагаемых документов и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика.

Подтвержденные по результатам проверки сведения о недобросовестных участниках закупки включаются в реестр в течение 3 рабочих дней».

17.06.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль