Если тех. задание в таком виде № п/п Наименование и характеристика товара

115

Вопрос

Если тех. задание в таком виде № п/п Наименование и характеристика товара 1 Гипоксический генератор Everest Summit II или эквивалент. 2 Высотный адаптер к генератору Everest Summit II (подъем на высоту до 6400 м над уровнем моря) 3 Гипоксический тент Hypoxico Altitude Tent или эквивалент. 4 Дыхательный контур на 1 человека 5 Универсальная тренировочная немедицинская маска Hypoxico или эквивалент. 7 Транспортировочный кейс Hypoxico или эквивалент. 8 Анализатор гемоглобина 9 Анализатор лактата 10 Микрокюветы для анализатора гемоглобина (50 шт. в упаковке) 11 Тестполоски для анализатора лактата (72 шт. в упаковке) ВСЕГО: В том числе НДС: Других параметров нет. Нарушение?».

Ответ

Согласно части 1 статьи 41.6, части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения аукциона документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки, которое должно сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов.

 

Пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 — 3.4 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Таким образом, в случае если документация об аукционе содержит указание на товарные знаки к материалам, оборудованию, сопровождающиеся словами «или эквивалент», заказчик обязан установить показатели, технические характеристики и другие параметры в целях определения эквивалентности в отношении каждого товара или оборудования, необходимого заказчику.

Данная правовая позиция подтверждена многочисленной судебной практикой и решениями УФАС, в частности:

— Постановление ФАС МО от 18.03.2011 № А40-33098/2010 Дело А40-33098/2010;

— Постановление ФАС МО от 28.02.2013 №№ А40-84151/2012, Ф05-1224/2013;

— Решение ФАС РОССИИ от 07.08.2012 № К-1518/12;

— Решение ФАС РОССИИ от 23.07.2012 № К-1413/12;

В соответствии с частью 1 статьи 41.6, части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов предусмотрены случаи, на основании которых заказчик может не указывать слова «или эквивалент» с установлением соответствующих параметров. Так, в решении РЕШЕНИЕ ФАС РОССИИ от 04.12.2012 № К-2329/12 указано следующее: «...В соответствии с частью 1 статьи 41.6, части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами „или эквивалент“, за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. На основании указанной нормы Закона о размещении заказов Заказчиком в пункте 2.4.1 документации об Аукционе установлено, что в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия закупаемого ПО с ПО, используемым Заказчиком, эквивалентность товаров не применяется в связи с чем требуется к поставке программное обеспечение конкретных производителей, в том числе: CREO, CREO View, Windchill PDMLink, BOMReport.Необходимость закупки лицензий конкретных производителей также подтверждена соответствующими документами, представленными представителем Заказчика на заседание Комиссии. Таким образом, отсутствие в документации об Аукционе сопровождения товарных знаков словами „или эквивалент“ и, как следствие параметров эквивалентности поставляемого товара правомерно...».

Представленное Вами техническое задание содержит ссылку на товарные знаки. Таким образом, если размещаемые Вами товары не попадают под исключение, предусмотренное частью 1 статьи 41.6, части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов (случаи несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком), во избежание рисков привлечения к административной ответственности необходимо, дополнительно установить показатели, технические характеристики и другие параметры в целях определения эквивалентности в отношении каждого товара или оборудования, необходимого заказчику.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МО от 28.02.2013 №№ А40-84151/2012, Ф05-1224/2013

«В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Как следует из части 3 статьи 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов.

По смыслу приведенных норм, в случае указания в аукционной документации на товарный знак с употреблением словосочетания «эквивалент» заказчик обязан установить в этой документации показатели, технические характеристики и другие параметры в целях определения эквивалентности в отношении товара или оборудования, необходимого ему.

Отказывая в удовлетворении требований, суды обеих инстанций установили, что заказчиком в разделе VI документации об аукционе в электронной форме на право заключения договора на поставку компьютерной техники («техническая часть документации об аукционе в электронной форме») в пунктах 1, 5, 6 установлены характеристики к товарам, необходимым к поставке, но при этом не указаны параметры определения эквивалентности, что не позволяет определить максимальные и (или) минимальные значения показателей характеристик товаров и дать конкретные предложения участникам размещения заказов. При таких обстоятельствах, судами правомерно поддержан вывод антимонопольного органа о нарушении учреждением пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов*".

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль