О банковской гаранти

21

Вопрос

Выиграли конкурс. Заказчик до заключения договора требует банковскую гарантию, банк не выдает гарантию до заключения договора. Есть ли Нормативно-правовые аргументы, чтобы убедить заказчика подписать договор, а гарантию предоставить позднее. Не вижу своего второго уточнения, на всякий случай, еще раз. Как заключить договор без предоставления банковской гарантии хотя бы на момент заключения договора. Аргументация: да, требование о предоставлении БГ (банковской гарантии) в закупочной документации (ЗД) было, но это требование противоречит (и далее аргументы - требованиям ЦБ о порядке оформления БГ, судебной практике по БГ и пр.пр.пр.). Есть на сегодняшний день хоть какие-то аргументы, пусть самые спорные?

Ответ

Нет, таких аргументов нет. В соответствии с ч. 5 ст. 96 если участник не предоставляет обеспечение исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта. Поэтому рекомендуем Вам выбрать иной способ обеспечения исполнения контракта, для этого Вы можете воспользоваться рекомендацией Обеспечение исполнения государственного (муниципального) контракта: способы и порядок предоставления.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и «Системы Госзаказ».

Обеспечение исполнения контракта

«Случаи установления требования обеспечения исполнения контракта

Согласно ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчик в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом обязан установить требование обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупки:

При этом в соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки:

Положения Закона № 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае:

  • заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
  • осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
  • заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Размер обеспечения исполнения контракта

От 5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн руб. - от 10% до 30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

В случае, если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.*

В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и выше по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта в размере 1,5% от обеспечения по извещению (ст. 37 ), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса):

Если НМЦК более 15 млн руб. и участник предложил цену контракта на 25% и более процентов ниже НМЦК – контракт может быть заключен с таким участником после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза указанный в документации размер обеспечения исполнения контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

Если НМЦК менее 15 млн руб. и участник предложил цену контракта на 25% и более процентов ниже НМЦК – контракт может быть заключен с таким участником после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза указанный в документации размер обеспечения исполнения контракта, или информации, подтверждающей добросовестность участника.

Способы обеспечения исполнения контракта

Исполнение контракта может обеспечиваться следующими способами:

  • предоставлением банковской гарантии, выданной банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, оформленной в соответствии с положениями ст. 45 Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц);
  • внесением денежных средств на указанный заказчиком счет (на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику).

Участник закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно определяет способ обеспечения исполнения контракта. При этом контракт заключается после предоставления указанным участником закупки соответствующего обеспечения.

Если участник не предоставляет обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.*

В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта».

03.06.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль