Место для курения

63

Вопрос

Можно ли оборудовать курительную комнату в ресторане? Если да, то, какие требования? Можно ли оборудовать курительное место на улице около ресторана? Если да, то, какие требования? Ссылки на судебную практику обязательны.

Ответ

Нет, оборудование курительной комнаты в ресторане не допускается (п.6 ч.1 ст.12 Закона № 15-ФЗ).

На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе (п.1 ч.2 ст.12 закона № 15-ФЗ). Таким образом, на основании решения собственника имущества или уполномоченного им лица можно оборудовать курительное место на улице около ресторана.

Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака изложены в Приказе Минстроя России, Минздрава России от 28.11.2014 № 756/ПР/786Н, в частности, специальные места на открытом воздухе для курения табака оснащаются:

а) знаком «Место для курения»;

б) пепельницами;

в) искусственным освещением (в темное время суток).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака

«Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):


6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания*, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе* или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий».

2. Приказ Минстроя России, Минздрава России от 28.11.2014 № 756/ПР/786Н «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака»

«2. Специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ:*

а) ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»*;


б) ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест**».

3. В процессе потребления табачных изделий специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать санитарным правилам «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01»***.*

4. Специальные места на открытом воздухе для курения табака оснащаются:

а) знаком «Место для курения»;

б) пепельницами;

в) искусственным освещением (в темное время суток)».*

3. Решение Тамбовского областного суда от 07.12.2015 № 7-373/2015

«В вину ООО «***» вменено то, что по вине генерального директора Марченко Е.А. в кафе ***» не было оборудовано специальное место для курения табака на открытом воздухе, что является нарушением взаимосвязанных положений ст. 12 Федерального закона от 23.03.2013г. № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5.8 СП 2.2.1.1312-03, введенных в действие постановлением Госстандарта РФ от 19.09.2011г. № 387-ст.*

С учетом изложенного, судебное решение об отмене постановления должностного лица и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение судьи подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку судом обстоятельства дела установлены не были, выводы суда не основаны на нормах закона и не подтверждены доказательствами. Нарушение судом процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело».

3. Определение АС Сахалинской области от 09.03.2016 № А59-5709/2015

«В нарушение требований части 3 статьи 12 Федерального Закона РФ от23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», приказа Минстроя Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.11.2014 года № 756/пр/785н «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию помещений для курения табака» *помещение для курения табака не оборудовано приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязнений в смежные помещения. В указанном помещении отсутствуют информационные материалы о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма. Знак «Место для курения» расположен с внутренней, а не с внешней стороны входной двери в указанное помещение. Кроме того, выделенное помещение для курения табака конструктивно не является изолированным, а имеет вход из коридора первого этажа здания администрации.

По результатам рассмотрения материалов административного производства 18.11.2015 управлением вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 34, которым Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей».

24.05.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.