Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности

289

Вопрос

Оказать содействие в подборе судебной практике, по обжалованию постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (постановлением мирового судьи организация привлечена к ответственности, назначено наказание в виде штрафа 125000 руб.). В качестве возражений ссылалась на проведение внеплановой выездной проверки без согласования органов прокуратуры, и на то, что Постановление Госстроя № 170 от 27.09.2003 г. не относятся к лицензионным требованиям. Может быть, есть положительная практика в пользу УК? Желательно Московская область, Владимирская область или Нижегородская - суду общей юрисдикции. Если есть иные основания для отмены, то буду рада получить ваши разъяснения. 

Ответ

Примеры положительной судебной практики приведены в обосновании. Иные основания для отмены указаны в ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в том числе, ими могут быть процессуальные нарушения, истечение срока давности, малозначительность и др.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Постановление мирового судьи судебного участка № 46 г.Якутска Республики Саха о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14.09.2015г. № 5-651/46-2015

«Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из смысла указанного положения следует, что в случае, если будет установлено, что у юридического или физического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, это лицо будет признано виновным в совершении административного правонарушения.

За несоблюдение требований действующего законодательства КоАП РФ предусмотрена ответственность, поэтому в части 4 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», законодатель четко указал на недопустимость отнесения к лицензионным требованиям о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.

В протоколе об административном правонарушении указывается на нарушение ООО УК «___» следующих норм законодательства: п.п. 4.3.1, 4.6.1.21, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ14 № минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ15 №, абз. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ16 №.

Данные нормативные акты применяются в жилищной сфере деятельности в целом. Поэтому в силу ч.4 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», требование по их соблюдению и выполнению лицензиатом, не может быть отнесены к нарушению лицензионных требований.*

Кроме того, субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Как следует из материалов дела, после того как ДД.ММ.ГГГГ17 было выявлено неисправное состояние кровли многоквартирного дома по ул.___, то управляющей компанией по обслуживанию и содержанию указанного жилого дома ООО УК «___» было устранено указанное нарушение, что подтверждено документально. Из материалов дела видно, что ранее на вышеуказанные нарушения ООО УК «___» не указывалось и нарушений по управлению многоквартирным домом по ул.___, не выявлялось.

В действиях ООО УК «___» отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях ООО УК «___» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что в отношении ООО УК «___» дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения».*

2. Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Центрального района города Хабаровска по делу об административном правонарушении от 30.09.2015г. 5-605/2015

3. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Нижегородского района от 22.01.2016г. № 5-25/2016

4. Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области от 09.11.2015г. № 5-1038/2015г.

19.05.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль