Санитарно-защитная зона

48

Вопрос

СЗЗ предприятия установлена уже после постройки на указанных участках жилых домов. Просьба описать риски, учитывая следующие аспекты: 1. Кто и на каком основании может выступить инициатором спора с предприятием? 2. Какие именно риски грозят предприятию в случае неблагоприятного исхода таких споров (просьба дать подробное нормативное обоснование)? 3. В частности, какие риски грозят предприятию в случае проведения органами прокуратуры проверки правомерности нахождения в границах СЗЗ данных участков? Рекомендации по действиям предприятия в данной ситуации?

Ответ

Рисков для предприятия не усматривается, т.к. предприятие являлось ранее действующим.

Установка СЗЗ после постройки жилых домов не влечет безусловные риски для предприятия, поскольку согласно п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 требования данных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Иными словами, если предприятие являлось ранее действующим, то требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, устанавливающие ограничения по размещению жилых домов в СЗЗ, на него не распространяются.

Несмотря на то, что на практике контрольные органы в ряде случаев пытаются применить требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 к ранее действующим предприятиям, суды признают это незаконными – см. Постановление Верховного Суда РФ от 27.11.2014 № 302-АД14-597 – см. также «Как оспорить штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 6.3 КоАП РФ)».

Таким образом, действующие в настоящее время положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 распространяются при проектировании, строительстве и реконструкции новых объектов, но не в отношении ранее действующих – см. Постановление ФАС ПО от 21.08.2012 № А57-8968/2011, Постановление АС УО от 17.11.2014 № А60-40038/2013.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ, САНПИН ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНОГО ВРАЧА РОССИИ от 25.09.2007 №№ 74, 2.2.1/2.1.1.1200-03

«1.1. Настоящие санитарные правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.1650; 2002, № 1 (ч.1), ст.2; 2003, № 2, ст.167; № 27 (ч.1), ст.2700; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10; № 52 (ч.1), ст.5498; 2007, № 1 (ч.1), ст.21; № 1 (ч.1), ст.29; № 27, ст.3213; № 46, ст.5554; № 49, ст.6070) с учетом Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.99 № 96-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст.2222; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, № 44, ст.4147), а также Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст.3295; 2004, № 8, ст.663; № 47, ст.4666; 2005, № 39, ст.3953) и с учетом практики установления размера санитарно-защитной зоны за последние годы.

1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.*

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

1.3. На промышленные объекты и производства, являющиеся источниками ионизирующих излучений, настоящие требования не распространяются».

11.05.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль