Физическое лицо является гражданином РФ (далее - ФЛ) и имеет водительское удостоверение в РФ

159

Вопрос

Физическое лицо является гражданином РФ (далее - ФЛ) и имеет водительское удостоверение в РФ. Не так давно ФЛ оформляет ПМЖ в Словении (не меняя при этом гражданства РФ), а после оформления сдает экзамены на получение водительских прав по форме государства Словении. По правилам государства Словении, при выдаче словенских водительских прав, водительские права РФ были переданы муниципальному органу Словении на хранение (т.е. на период действия ПМЖ у ФЛ в Словении). По приезду в РФ, физ. лицо продолжало управлять транспортными средствами, но уже с водительскими правами по форме Словении. При проверке документов, сотрудником ГИБДД была сказано то, что гражданин РФ не имеет права управлять на территории РФ транспортным средством имея при этом водительские права по форме государства Словении. В результате чего, был составлен Протокол о привлечении к ответственности за вождение транспортным средством лицом, не имеющим водительских прав, а транспортное средство было помещено на штраф стоянку. Правомерны ли действия сотрудника ГИБДД?».

Ответ

Правовые основания признания на территории РФ водительских удостоверений регламентируются ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения и Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396.

 

В соответствии с указанными нормативными актами на территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.

Граждане РФ, пребывающие на территории РФ временно, имеют право управлять т/с при наличии международного или национального водительского удостоверения, выданного в другом государстве и соответствующего требованиям Конвенция о дорожном движении 1968 г.,записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита.

Согласно официального сайта ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, государство Словения входит в список стран ратифицировавших Конвенцию о дорожном движении 1968 г., следовательно, водительское удостоверение данного государства действует на территории РФ.

На основании вышеизложенного, действия сотрудников ГИБДД не могут быть признаны правомерными. Таким образом, в случае привлечения Вас к административной ответственности и вынесения постановления по делу об административном правонарушении, Вы вправе обжаловать данное постановление вышестоящему должностному лицу или в суд, в порядке, определенном КОАП РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»:

  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

"Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.

1_1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении (часть дополнительно включена с 1 января 2011 года Федеральным законом от 23 июля 2010 года N 171-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

3. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы (часть дополнена с 28 ноября 2004 года Федеральным законом от 25 октября 2004 года N 126-ФЗ — см. предыдущую редакцию).

3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы (часть дополнительно включена с 12 августа 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ).

Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Положения настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ, — см. часть 4 статьи 6 Федерального закона от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ.
— Примечание изготовителя базы данных.

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений (часть дополнительно включена с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ; дополнена с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ; дополнена с 8 ноября 2010 года Федеральным законом от 4 октября 2010 года N 263-ФЗ — см. предыдущую редакцию).

Часть третья предыдущей редакции с 1 июля 2003 года считается частью четвертой настоящей редакции -Федеральный закон от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ.

4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение*«

  • КОНВЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВ от 08.11.1968 «Конвенция о дорожном движении (с изменениями на 28 сентября 2004 года)»

"Статья 41 Водительские удостоверения

1. а) Каждый водитель автомобиля должен иметь водительское удостоверение;
b) Договаривающиеся Стороны принимают на себя обязательство обеспечить, чтобы водительские удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; лица, уполномоченные проводить эту проверку, должны иметь надлежащую квалификацию; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов регламентируются национальным законодательством (подпункт в редакции, введенной в действие с 28 марта 2006 года Международным договором от 28 сентября 2004 года, — см. предыдущую редакцию);

с) в национальном законодательстве должны быть предусмотрены требования для получения водительского удостоверения. В частности, в нем должны определяться минимальный возраст для получения водительского удостоверения, требующееся состояние здоровья и условия для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов (подпункт в редакции, введенной в действие с 28 марта 2006 года Международным договором от 28 сентября 2004 года, — см. предыдущую редакцию);

d) ни одно положение настоящей Конвенции не должно толковаться как запрещающее Договаривающимся Сторонам или их территориальным подразделениям требовать наличия водительских удостоверений на право управления другими механическими транспортными средствами и велосипедами с подвесными двигателями.
(Пункт 1 дополнительно включен с 3 сентября 1993 года Международным договором от 3 марта 1992 года)

Пункты 1 и 2 предыдущей редакции с 3 сентября 1993 года считаются соответственно пунктами 2 и 3 настоящей редакции — Международный договор от 3 марта 1992 года.

  • а) Договаривающиеся Стороны будут признавать:
  • i) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к настоящей Конвенции;
  • ii) любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к настоящей конвенции, при условии, что оно предъявляется вместе с соответствующим национальным водительским удостоверением, действительным на своей территории для управления транспортным средством, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выданы удостоверения, при условии, что указанные удостоверения являются действительными и что они выданы другой Договаривающейся Стороной или одним из ее территориальных подразделений либо объединением, уполномоченным на то этой Договаривающейся Стороной;

b) водительские удостоверения, выданные одной Договаривающейся Стороной, должны признаваться на территории другой Договаривающейся Стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения;

с) положения настоящего пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика-водителя. (Пункт 2 в редакции, введенной в действие с 28 марта 2006 года Международным договором от 28 сентября 2004 года. — См. предыдущую редакцию)

3. Национальным законодательством может ограничиваться срок действия национального водительского удостоверения. Срок действия международного водительского удостоверения ограничивается датой истечения срока действия национального водительского удостоверения или датой истечения срока, не превышающего три года с момента выдачи международного водительского удостоверения, в зависимости от того, какой срок наступит раньше (пункт в редакции, введенной в действие с 28 марта 2006 года Международным договором от 28 сентября 2004 года, — см. предыдущую редакцию).

4. Независимо от положений, содержащихся в пунктах 1 и 2,

а) если действительность водительского удостоверения обусловлена специальной пометкой, требующей ношения данным лицом некоторых приспособлений или предусматривающей некоторое переустройство транспортного средства с учетом инвалидности водителя, это удостоверение считается действительным только при условии соблюдения этих предписаний;

b) Договаривающиеся Стороны могут не признавать действительным на своей территории водительское удостоверение, владельцу которого не исполнилось восемнадцати лет;

с) каждая Договаривающаяся Сторона может не признавать действительными на своей территории для управления автомобилями или составами транспортных средств категорий С, D, СЕ и DЕ, упомянутых в приложениях 6 и 7 к настоящей Конвенции, водительские удостоверения, владельцам которых не исполнилось двадцати одного года.
(Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 28 марта 2006 года Международным договором от 28 сентября 2004 года. — См. предыдущую редакцию)

Пункт 4 предыдущей редакции с 3 сентября 1993 года считается пунктом 5 настоящей редакции — Международный договор от 3 марта 1992 года.

5. Международное водительское удостоверение может выдаваться только на основании национального водительского удостоверения, выданного с учетом минимальных требований, предусмотренных в настоящейКонвенции. Международное водительское удостоверение выдается только Договаривающейся Стороной, на территории которой владелец имеет обычное местожительство, выдавшей национальное водительское удостоверение или признающей национальное водительское удостоверение, выданное другой Договаривающейся Стороной; оно является недействительным на этой территории (пункт в редакции, введенной в действие с 28 марта 2006 года Международным договором от 28 сентября 2004 года, — см. предыдущую редакцию).

Пункты 5 и 6 предыдущей редакции с 3 сентября 1993 года считаются соответственно пунктами 6 и 7 настоящей редакции — Международный договор от 3 марта 1992 года.

6. Положения настоящей статьи не обязывают Договаривающиеся Стороны:

а) признавать действительными национальные удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность национальных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию. (Пункты 6 в редакции, введенной в действие с 28 марта 2006 года Международным договором от 28 сентября 2004 года. — См. предыдущую редакцию)

7. Пункт исключен с 28 марта 2006 года Международным договором от 28 сентября 2004 года. — См. предыдущую редакцию*"



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.