Подтверждение качества товара

80

Вопрос

Обязаны ли производители товара обеспечить произведенный ими товар документами, подтверждающими качество если покупателю данные не нужны. Может ли контролирующий орган привлечь к ответственности производителя за отсутствие таких документов.

Ответ

Да, в некоторых случаях производители товара должны обеспечить произведенный товар документами, подтверждающими качество. Условия о качестве отдельных видов поставляемых товаров могут быть установлены законом, иными правовыми актами и носить обязательный характер. Необходимо точно установить, подпадает ли товар, который передается по условиям договора, под эти требования.

Если подпадает, то поставщик обязан передать покупателю товар, соответствующий таким требованиям (п. 4 ст. 469 ГК РФ). Причем даже в тех случаях, когда в договоре нет ссылок на них или когда договор прямо предусматривает пониженные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями.

Например, если товар подлежит обязательной сертификации, а соответствующий технический регламент в отношении него не принят, то качество товара должно соответствовать требованиям национальных стандартов.

Чтобы узнать, подлежит ли товар обязательной сертификации, нужно обратиться к Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982.

Если товар подлежит обязательной сертификации, то к договору поставки необходимо приложить (оформить в качестве приложения) надлежащим образом заверенную копию сертификата.

Контролирующий орган может привлечь производителя к ответственности за отсутствие документов, подтверждающих качество продукции. Например, производитель и поставщик алкогольной продукции может быть привлечен по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (см. Постановление ФАС ПО от 20.03.2008 № А57-18187/07).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Качество товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика

«Условие о качестве является одним из наиболее важных условий договора поставки и определяет:

Положения о качестве товара, гарантийном сроке, порядке его расчета и сроке предъявления претензий по качеству установлены статьями 469–473, 477 Гражданского кодекса РФ (об указанных сроках см. Гарантия качества товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика и Срок годности, срок службы и иные сроки, относящиеся к качеству товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика).

Надлежащее и полное согласование условий о качестве товара защищает интересы обеих сторон договора поставки. Оно призвано четко закрепить в договоре требования к качеству товара, его потребительским свойствам, назначению и иных характеристикам. Отсутствие данных условий в договоре может привести к конфликтам между сторонами. Причем споры могут возникнуть как в момент приема-передачи поставленного товара, так и после ее завершения, когда покупатель уже будет использовать товар для своих целей.

Требования к качеству товара могут быть установлены:

См. также Где могут быть установлены требования к качеству товара.

Рассмотрим более подробно те положения, на которые необходимо обратить пристальное внимание.

Внимание! Если поставщик поставит товар ненадлежащего качества, то это может повлечь для него значительные расходы: покупатель сможет воспользоваться широким перечнем прав, закрепленных в Гражданском кодексе РФ.

Требования покупателя к поставщику можно сгруппировать следующим образом.

1. Если нарушения требований к качеству товара не относятся к существенным и недостатки не были оговорены продавцом.

В такой ситуации поставщик рискует получить от покупателя требования, прямо предусмотренные в пункте 1 статьи 518 и пункте 1 статьи 475 Гражданского кодекса РФ:

2. Если нарушения требований к качеству являются существенными.

Тогда покупатель вправе (п. 1 ст. 518 и п. 2 ст. 475 ГК РФ):

Кроме того, поставщик и покупатель могут своим соглашением предусмотреть и иные последствия передачи покупателю товара ненадлежащего качества, дополнить те права требования, которые предоставлены покупателю статьей 475 Гражданского кодекса РФ (абз. 2 п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах», далее – Постановление о свободе договора). Это связано с тем, что нормы указанной статьи не содержат явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного в ней, и отсутствуют критерии императивности, указанные в пункте 3 Постановления о свободе договора.

3. Если покупатель осуществляет продажу поставленных ему товаров в розницу.

В таком случае покупатель может или предъявить перечисленные в статье 475 Гражданского кодекса РФ требования (в зависимости от существенности нарушения), или потребовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества, возвращенного потребителем (п. 2 ст. 518 ГК РФ). Причем это требование не зависит от того, является нарушение качества товара существенным или нет, однако оно может быть ограничено в договоре поставки.

Также покупатель вправе отказаться от оплаты товара ненадлежащего качества. Если такой товар уже оплачен, то он сможет потребовать возврата денежных средств до устранения недостатков товара или его замены. Право на это предоставлено покупателю пунктом 2 статьи 520 Гражданского кодекса РФ.

4. Если покупатель уже предъявил поставщику требование о замене товара в установленный срок, а поставщик его не исполнил.

В такой ситуации покупатель вправе приобрести необходимые товары у других лиц и отнести необходимые и разумные расходы на их приобретение на поставщика (п. 1 ст. 520 ГК РФ).

Размер таких расходов определяется по правилам пункта 1 статьи 524 Гражданского кодекса РФ. Причем, чтобы предъявить требование о возмещении расходов, покупателю не нужно предварительно расторгать договор поставки (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 13 апреля 2009 г. по делу № А05-6602/2008, определением ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № ВАС-9148/09отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

5. Если товар обладает недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

Покупатель в таком случае вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 1 и 2 ст. 523 ГК РФ). Подробнее об этом см. Как помешать покупателю досрочно расторгнуть договор поставки.

Однако покупатель будет не вправе предъявить поставщику ни одно из перечисленных в статье 475Гражданского кодекса РФ требований, если тот без промедления (сразу после получения уведомления покупателя о недостатках) произведет замену товара. Право на такую замену предоставлено поставщику пунктом 1 статьи 518 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, требование об устранении недостатков или замене товара покупатель сможет предъявить, только если иное не вытекает из характера товара или существа обязательства (п. 3 ст. 475 ГК РФ).

См. также Какие требования можно предъявить поставщику при получении товара ненадлежащего качества, Как возразить на претензии покупателя о недостатках переданного товара.

Если есть риск переквалификации договора поставки в договор купли-продажи, то необходимо учитывать различия между этими двумя договорами. В частности, набор требований, которые покупатель может предъявить поставщику по договору поставки, несколько отличается от требований, которые вправе предъявить покупатель продавцу по договору разовой купли-продажи. Так, покупатель не сможет потребовать от поставщика заменить товар с несущественными недостатками.

См. также Как продавцу выбрать между договорами поставки и разовой купли-продажи.

Совет

В договоре поставки наряду с качественными характеристиками товара стоит определить критерии существенности недостатков товара (абз. 2 п. 4 Постановление о свободе договора). Например, можно установить, что недостаток товара будет считаться существенным, если на его устранение затрачивается более тридцати дней.

Это поможет избежать споров с контрагентом в отношении существенности обнаруженных недостатков. А если спор все же возникнет, то будет проще доказать отсутствие существенности. Например, если при наличии в договоре описанного выше условия на устранение недостатков потребуется, например, неделя, то недостаток не будет считаться существенным.

Если в договоре не будут установлены соответствующие положения, то стороны вправе руководствоваться пунктами 13 и 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (применяются на основании принципов единства и единообразия практики разрешения споров). В них приведены критерии отнесения недостатков товаров (работ, услуг) к существенным (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 4 марта 2014 г. по делу № А43-27643/2012). См. подробнее Как доказать, что недостатки товара не являются существенными и Критерии отнесения недостатков товара (работы, услуги) к существенным.

Какие требования закона необходимо учитывать при формулировании условия договора о качестве товара

Некоторые условия о качестве отдельных видов поставляемых товаров могут быть установлены законом, иными правовыми актами и носить обязательный характер. Необходимо точно установить, подпадает ли товар, который передается по условиям договора, под эти требования.

Если подпадает, то поставщик обязан передать покупателю товар, соответствующий таким требованиям (п. 4 ст. 469 ГК РФ). Причем даже в тех случаях, когда в договоре нет ссылок на них или когда договор прямо предусматривает пониженные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями.*

Обязательные требования к качеству товаров содержатся в следующих документах.

1. Санитарные правила и нормы (например, СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»). Обязательность соблюдения санитарных правил закреплена в пункте 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Технические регламенты Российской Федерации (например, ТР «О безопасности объектов морского транспорта», утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 620). Они устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (ст. 2 и 7Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; далее – Закон о техрегулировании). Не включенные в технические регламенты требования не могут носить обязательный характер (абз. 4 п. 3 ст. 7 Закона о техрегулировании).

3. Технические регламенты государств – участников Таможенного союза или документы Европейского союза(например, ТР «Требования к безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии», утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2008 г. № 217; решение Комиссии Европейского сообщества от 26 апреля 2005 г. (2005/360/ЕС) «Устанавливающее экологические критерии и связанные с ними оценки и требования к верификации для присвоения экологической маркировки Сообщества смазочным материалам»). Они являются обязательными при следующих условиях:

1) в отношении поставляемого товара еще не вступил в силу технический регламент Российской Федерации;

2) Правительство РФ в отношении поставляемых товаров ввело обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств – участников Таможенного союза или документах Европейского союза. Например, постановление Правительства РФ от 9 марта 2010 г. № 132 «Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством – участником таможенного союза».

Это установлено в пункте 6.2 статьи 46 Закона о техрегулировании.

4. Технические регламенты Евразийского экономического союза. Обязательность этих регламентов установлена в разделе X Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. Причем со дня вступления в силу такого регламента соответствующие обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, действуют только в части, определенной переходными положениями. Когда такие положения прекратят свое действие, указанные требования не будут применяться (п. 3 ст. 53 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.).

5. Национальные стандарты (ранее государственные, межгосударственные стандарты) – ГОСТ, ГОСТ Р (например, ГОСТ 8808-2000 «Масло кукурузное. Технические условия»). Однако их требования обязательны, если еще не приняты соответствующие технические регламенты, и только в двух случаях:

1) если применение национальных стандартов обусловлено целями, которые установлены в пункте 1 статьи 46 Закона о техрегулировании, а именно целями:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
  • обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Так, например, ФАС Северо-Западного округа при рассмотрении одного из дел пришел к выводу об обязательности ГОСТ 52567-2006 «Автомобили скорой медицинской помощи. Технические требования и методы испытаний». Суд указал: «…требования ГОСТ 52567-2006 являются обязательными для сторон, поскольку в соответствии со статьей 46 [Закона о техрегулировании] технические нормы подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц и т.д. В связи с этим суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что поставленные автомобили не соответствуют условиям Контракта и пункту 6.1.4.4. ГОСТ 52567-2006 – отсутствует дверной проем между кабиной водителя и медицинским салоном, наличие которого является обязательным для автомобилей скорой медицинской помощи класса "С"» (постановление от 25 июля 2011 г. по делу № А56-32612/2010);

2) если товар входит в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации.*

Обоснование

К нормативным документам, которые используются при обязательной сертификации, относятся:

  • законы Российской Федерации;
  • государственные стандарты (в т. ч принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты – ГОСТ, ГОСТ-Р);
  • санитарные нормы и правила;
  • строительные нормы и правила;
  • нормы по безопасности;
  • а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Это установлено в примечании к пункту 2.6 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены постановлением Госстандарта РФ от 10 мая 2000 г. № 26).

Таким образом, если товар подлежит обязательной сертификации, а соответствующий технический регламент в отношении него не принят, то качество товара должно соответствовать требованиям национальных стандартов.

Чтобы узнать, подлежит ли товар обязательной сертификации, нужно обратиться к Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982).

Если товар подлежит обязательной сертификации, то к договору поставки необходимо приложить (оформить в качестве приложения) надлежащим образом заверенную копию сертификата. Это позволит избежать сомнений в качестве поставляемого товара.*

Пример формулировки условия поставки о подтверждении качества товара сертификатом соответствия

«Качество товара подтверждено сертификатом соответствия № ______ от _____, выданным _________________________ (приложение № ___)».

Внимание! Если товар подлежит обязательной сертификации, то отсутствие сертификата соответствия, выданного уполномоченным органом, может быть признано существенным нарушением требований к качеству товара.*

Это связано с тем, что непредставление сертификата может быть расценено как непредставление сопутствующей товару документации. Отсутствие сертификата на товар, подлежащий обязательной сертификации, лишает покупателя возможности проверить качество поставленного товара.

В результате покупатель вправе отказаться от приемки товара и предъявить к поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Гражданского кодекса РФ (подробнее см. выше, а также Какие требования можно предъявить поставщику при получении товара ненадлежащего качества).

В остальных случаях требования национальных стандартов исполняются добровольно (ст. 12 Закона о техрегулировании).

Совет

Часть текста закона или иных нормативных документов, в которой содержатся обязательные требования к качеству поставляемого товара, стоит оформить как приложение к договору. Это позволит избежать возможных разночтений с контрагентом.

Пример формулировки условия договора поставки об обязательных параметрах качества посевного материала

«Поставляемое по настоящему Договору Сырье по своему качеству должно соответствовать требованиям, установленным на него нормативно-технической документацией – Государственной Фармакопеей ХI изд., вып. 2, ст. 7, изм. № 5 от 09.06.1999 (приложение № 2)».

11.04.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.