• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » У нас имеется разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, выданное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору для МУП "Водоканал"

У нас имеется разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, выданное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору для МУП "Водоканал"

177

Вопрос

У нас имеется разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, выданное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору для МУП "Водоканал". Мы работаем на основании Постановления Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 и Постановления Кабинета министров Респ. Башкортостан № 399 от 08.11.1995. На основе указанных постановлений мы подготовили проект условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Благовещенска. В соответствии со ст. 14 Закона об организации местного самоуправления эти условия должны быть утверждены муниципальным образованием. Однако Совет муниципального района не утверждает условия приема сточных вод, которые разработаны нашим предприятием, т.к. не согласны с нормативами ПДК утвержденными этим Разрешением, предлагают получить разрешение с новыми нормативами. Что делать в этом случае?

Ответ

1. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»

«V. Нормирование и контроль отпуска (получения) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод

58. Лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом:*

фактических мощностей систем водоснабжения и канализации;

необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод;

соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами;

проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

баланса водопотребления и водоотведения абонента.

61. Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства* с учетом следующих условий:

соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;

обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;

защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации».

2. Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 ноября 1995 г. № 399

«Порядок

взимания платы за прием сточных вод и

загрязняющих веществ в системы канализации

населенных пунктов Республики Башкортостан

1. Настоящий Порядок распространяется на предприятия и организации, осуществляющие водоотведение в системы канализации населенного пункта (далее абоненты), и предприятия водопроводно — канализационного хозяйства (ВКХ).

2. Системы канализации осуществляют:

— прием нормативных сточных вод;

— прием сточных вод согласно временным условиям приема (ВУП).

3. Предприятия водопроводно — канализационного хозяйства устанавливают абонентам:

а) лимит объема сточных вод исходя из условий рационального водоотведения и проектной мощности канализационных сетей и очистных сооружений;

б) нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, исходя из проектной эффективности очистных сооружений населенного пункта, предельно допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ в водный объект.*

Предприятия ВКХ могут устанавливать абонентам временные условия приема (ВУП) сточных вод на период строительства локальных очистных сооружений и водооборотных систем».

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

В силу пункта 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации нормативы водоотведения устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, орган местного самоуправления может уполномочить ту или иную организацию водопроводно-канализационного хозяйства устанавливать нормативы водоотведения абонентам. Данное полномочие может быть отражено в уставе предприятия.

Если в уставе Вашей организации предусмотрено такое полномочие, то организация вправе самостоятельно устанавливать нормативы приема сточных вод и загрязняющих веществ, при этом утверждать нормативы в администрации не нужно.

Если же указанное полномочие в уставе не прописано, и не предоставлено отдельным решением администрации, то проект условий приема сточных вод и загрязняющих веществ необходимо утвердить.

К сожалению, закон не предоставляет муниципальному унитарному предприятию право обязать администрацию утвердить разработанный проект условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации. Защита прав предприятия в данном случае возможна лишь в судебном порядке. Необоснованный отказ администрации, а также незаконное возложение на МУП обязанности по разработке нового проекта и получению нового разрешения могут быть обжалованы в арбитражном суде Республики Башкортостан. При этом предварительно нужно получить отказ администрации в письменной форме.

На основании пункта 1 статьи 198 АПК РФ предприятие вправе потребовать признать отказ администрации незаконным.

Требования к заявлению в суд установлены в статье 199 АПК РФ.

Также в судебное разбирательство в качестве третьего лица необходимо привлечь Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (в лице территориального подразделения). Поскольку администрацию не устраивают нормативы, определенные Ростехнадзором, полагаем, его представители будут поддерживать позицию предприятия.

27.09.2012 г.

С уважением,

эксперт «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

Ответ утвержден:

ведущий эксперт «Системы Юрист» Владислав Кузнецов

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль