Обязано ли бюджетное учреждение в обязательном порядке взыскивать с поставщиков неустойки

323

Вопрос

Обязано ли бюджетное учреждение в обязательном порядке взыскивать с поставщиков неустойки?

Ответ

 Взыскание неустойки это обязанность заказчика. Именно поэтому, согласно императивной ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, заказчик должен направить уведомление об оплате неустойки поставщику.

Однако, если эта обязанность не будет исполнена, к ответственности заказчик привлечен не будет (см. актуальные и в настоящее время Постановление ФАС ВВО от 16.12.2011 № А11-1039/2011, отказано в передаче в Президиум ВАС РФ Определением от 02.03.2012 № ВАС-2266/12).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух».

Рекомендация. Как заключить контракт, если закупка проводилась по правилам Закона № 44-ФЗ

«Оплата контракта за минусом неустойки

Ситуация: вправе ли получатель бюджетных средств (казенное учреждение) оплатить контракт за минусом суммы неустойки. Поставщик (исполнитель, подрядчик) нарушил условия контракта

Да, вправе. Но только если сумму неустойки учреждение – получатель бюджетных средств самостоятельно перечислит в доход бюджета. Объясняется это так.

Если поставщик (исполнитель, подрядчик) вовремя не исполнил обязательство по контракту, заказчик вправе потребовать уплату неустойки. При этом в контракте может быть прописано условие об уменьшении размера платежей на сумму неустойки. Тогда при неисполнении или ненадлежащем исполнении контрагентом обязательств заказчик должен оплатить товары, работы, услуги за минусом суммы неустойки (штрафа, пеней).

Составлять дополнительное соглашение к контракту при этом не нужно. Всю необходимую информацию укажите в акте приемки товара (работ, услуг):

  • сумму, которую нужно заплатить по условиям контракта;
  • размер неустойки (штрафа, пени);
  • основания, по которым заказчик требует неустойку и порядок ее расчета;
  • итоговую сумму к оплате исполнителю по контракту.

Также в акте приемки укажите обязательные реквизиты, предусмотренные законодательством. И еще составьте акт сверки.

Такой вывод следует из пункта 1 статьи 330, пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ, части 6статьи 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ и разъяснен в письмах ФАС России от 10 декабря 2015 г. № АЦ/70978/15Минфина России от 4 сентября 2012 г. № 02-06-10/3525.

Вместе с тем, неустойка (штраф, пени) является доходом бюджета (п. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ). А если вы уменьшите контрагенту оплату по контракту на сумму неустойки, в бюджет доход не поступит. При этом расходная часть бюджета уменьшится на сумму неустойки. То есть произойдет взаимозачет между доходной и расходной частями бюджета. Однако Бюджетный кодекс РФ не предусматривает исполнение бюджета по доходам путем зачета расходных обязательств (ст. 218 Бюджетного кодекса РФ)*.»

04.04.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль