Была проведена внеплановая проверка Роспотребнадзора

310

Вопрос

Была проведена внеплановая проверка Роспотребнадзора по выполнению предписания от 21.06.2012г. Срок исполнения предписания 01.04.2013г. Распоряжение о проведении проверки от 23.07.2013г. Акт, предписание и протокола составлены 02.08.2013г. В 15-ти дневный срок было направлено возражение. Своим же постановлением Роспотребнадзор прекратил производство по по делу по двум протоколам по п.6 ч.1 ст.24.5 в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности. Третий протокол был направлен в суд для рассмотрения. Вопрос: 1. Можно ли в суде прекратить производство по делу по третьему протоколу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 2. В предписании предписано проводить медосмотр ежеквартально. В возражении я написал несогласие с этим моментом и написал, что обязаны проводить медосмотр ежегодно. Должны ли они ответить на мое возражение? Могу ли я обжаловать предписание? Если могу, то как? В судебном порядке с подачей самостоятельного заявления или в рамках рассмотрения вопроса о привлечении нас к ответственности по ст.19.5 КоАП? 3. Нам вменяют невыполнение предписания в части не устранения нарушения п.4.4. СП 2.3.6.1079-01 не выполняется очистка подаваемого наружного воздуха в системе механической приточной вентиляции. Обязаны ли мы проводить эту очистку? Не является ли эта обязанность добровольной, носящей рекомендательный характер?

Ответ

Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ составляет, с учетом ст.4.5 КОАП РФ, один год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании. Следовательно, с учетом срока исполнения предписания – 01.04.2013 г., основания для прекращения дела об административном правонарушении за истечением сроков давности в данном случае отсутствуют.

 

Если Вы считаете, что предписание Роспотребнадзора является незаконным и нарушает Ваши права в сфере предпринимательской деятельности, Вы имеет право обжаловать его в соответствии со ст.198 АПК РФ. Кроме того, Вы не лишены права приводить свои возражения на требования предписания и в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении по ст.19.5 КОАП РФ в Арбитражном суде, т.к. суд будет обязан проверить, насколько требования, изложенные в предписании соответствуют закону. В любом случае, всем Вашим мотивированным возражениям и доводам, суд должен дать оценку.

Постановлением главного Государственного санитарного врача России от 08.11.2001 N 31 введены в действие СанПиН 2.3.6.1079-01. Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий). В п. 4.4 данных правил установлено, что в системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Из буквального толкования данной нормы следует, что данные правила не предполагают обязательного наличия очистки подаваемого наружного воздуха, т.к. носят только рекомендательный характер.

Дополнительно Вы можете ознакомиться со статьей:

Границы полномочий проверяющих органов в ходе государственного контроля;

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»:

  1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

«Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными

1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2010 годаФедеральным законом от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, - см. предыдущую редакцию

<…>

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль