21.04.2006 – зарегистрировано право собственности физического лица (ФЛ) на здание; 04

70

Вопрос

21.04.2006 – зарегистрировано право собственности физического лица (ФЛ) на здание; 04.04.2011 – зарегистрировано право собственности на земельный участок (ЗУ), на котором расположено здание;06.12.2011 – Территориальным управлением Росимущества принято распоряжение о продаже ЗУ собственнику здания за цену, рассчитанную, исходя из кадастровой стоимости участка в 24 млн. рублей (цена продажи составила около 2 млн. рублей) и направило ФЛ договор купли-продажи для подписания; ФЛ договор не подписало и указанную в нем цену не оплатило;05.06.2013 – судом постановлено решение об установлении кадастровой стоимости ЗУ в размере его рыночной стоимости, определенной на 04.04.2011, которая составила 3,5 млн рублей; ФЛ обратилось в ТУ Росимущества с просьбой внести изменения в распоряжение о продаже участка, а именно, пересчитать цену продажи, исходя из новой (приравненной к рыночной кадастровой стоимости); 03.07.2013 – ТУ Росимущества отказало ФЛ во внесении изменений в распоряжение от 06.12.2011, касающихся снижения продажной цены ЗУ в связи с принятием решения о снижении кадастровой стоимости; 31.07.2013 – ТУ Росимущества отменило распоряжение от 06.12.2011 в связи с неподписанием договора купли-продажи ЗУ на первоначальных условиях. Вопрос: Имеются ли в данной ситуации правовые основания для признания решений ТУ Росимущества об отказе во внесении изменений в распоряжение о предоставлении ЗУ в собственность, касающихся цены участка, а также об отмене распоряжения о продаже ЗУ, незаконными и нарушающими права ФЛ. Ведь первоначально покупателю была выставлена продажная цена, рассчитанная исходя из кадастровой стоимости в восемь раз превышающей рыночную цену участка. 04.04.2011 - зарегистрировано право собственности на земельный участок (ЗУ), на котором расположено здание, за Российской Федерацией

Ответ

При наличии зарегистрированного права собственности на расположенный на земельном участке объект недвижимого имущества и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, собственник объекта недвижимости вправе приобрести в собственность этот земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе по цене, определяемой действующим законодательством на день обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Данный вывод подтверждается судебной практикой.

 

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что до 1 июля 2012 года в соответствии с названным пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

— двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

— двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года лица, не указанные в части 1 названной статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

— от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

— до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Так как, собственник здания обратился с заявлением о земельного участка до 01.07.2012, размер выкупной цены земельного участка должен определяется на дату подачи заявления о предоставлении такого земельного участка в собственность.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Так как решением суда установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной на 04.04.2011, ТУ Росимущества обязано заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, определяемой действующим законодательством на день обращения с заявлением о предоставлении земельного участка с учетом кадастровой стоимости, определенной решением суда. Таким образом, ТУ Росимущество незаконно отказало во внесении изменений в распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность. Изменения на основании решения суда должны были быть внесены, либо должно быть вынесено новое распоряжение с учетом решения суда.

Однако можно предположить, что ТУ Росимущества сошлется на ст. 443 ГК РФ, согласно которой, ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Таким образом, собственник здания, обратившись с просьбой внести изменения в распоряжение о продаже участка, отказался от заключения договора.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

Апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 19.02.2013 № 33-193/2013

«29 июня 2012 года Романов А.Ю. обратился администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении земельного участка площадью ... кв.м. в собственность за плату для размещения бокса гаража <№>.

Письмом администрации городского округа Саранск №Пр-5782 от 7 августа 2012 года Романову А.Ю. предложено выкупить испрашиваемый земельный участок по кадастровой стоимости — ... руб. (л.д.6)

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно применил в рассматриваемом правоотношении приведенные положения закона и обоснованно исходил из вывода о том, что при наличии зарегистрированного права собственности на расположенном на спорном земельном участке гаража (объект недвижимого имущества) и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, истец вправе приобрести в собственность этот земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе по цене, определяемой действующим законодательством на день обращения истца в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, т.е. по цене равной семикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка*.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку на основании указанных норм права выкупная цена земельного участка до 1 июля 2012 года составляет семикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

С учетом изложенного довод апелляционной жалобы ответчика о том, что выкупная цена земельного участка определяется сторонами на момент заключения договора купли-продажи, а не на момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги отклоняется, как не основанный на законе».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль