ФГБНУ заключила контракт в соответствии с 44 ФЗ с поставщиком на поставку сухого молока

56

Вопрос

ФГБНУ заключила контракт в соответствии с 44 ФЗ с поставщиком на поставку сухого молока с содержанием 34 % белка однако ФГБНУ провело экспертизу и выявило что поставленное сухое молоко ниже заявленных требований и составляет 5,75%. Обеспечение договора составляет 200000 рублей от исполнителя. ФГБНУ выставляет штраф в размере 10% от суммы договора. Имеетли раво ФГБНУ:1) выстовять штраф в размере 10 % от суммы договора или он должен выставлять пропорционально количеству поставленного недоброкачественного товара.2) в случае если исполнитель откажется выплачивать сумму штрафа, можно ли забрать данную сумму с обеспечения договора?3) в случаи если исполнитель не выплачивает штраф, обязано ли ФГБНУ после месячного срока после расторжения отпрвавить обеспечения исполнителю.

Ответ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой исходя из цены контракта, а не пропорционально размеру нарушенного обязательства.

Если поставщик не уплатил штраф, то заказчик удерживает из предоставленного обеспечения сумму штрафа, что подтверждается позицией письмом Минэкономразвития России от 21 сентября 2015 г. № Д28и-2829. Этой же позиции придерживаются и суды (см., например, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2015 г. № Ф07-1338/2015 по делу № А56-2632/2015Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2015 г. № Ф08-9866/2014).

После удержания штрафа из обеспечения в случае, если контракт исполнен, заказчик возвращает оставшуюся сумму обеспечения поставщику в обычном порядке.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация:Обеспечение исполнения государственного (муниципального) контракта: способы и порядок предоставления

«Внимание! Если участник нарушил контракт, то заказчик вправе удержать неустойку из суммы обеспечения

На это особо указано в письме Минэкономразвития России от 21 сентября 2015 г. № Д28и-2829. Этой же позиции придерживаются и суды (см., например, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2015 г. № Ф07-1338/2015 по делу № А56-2632/2015Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2015 г. № Ф08-9866/2014).

Например, признавая законным такое удержание, Арбитражный суд Уральского округа пришел к следующим выводам. Удержание обеспечения, а также право компенсировать ущерб из его суммы является способом самозащиты нарушенного права (ст. 14 ГК РФ) (постановление от 26 августа 2015 г. № Ф09-4549/15 по делу № А76-27715/2014).*

При этом ранее Минэкономразвития России придерживалось иного мнения (письмо от 15 июля 2015 г. № Д28и-2157). Министерство рассматривало неустойку как неосновное обязательство, которое возникает из основного обязательства (контракта). Это значит, что заказчик не может удержать ее из суммы обеспечения контракта.

В свою очередь участник вправе истребовать остатки обеспечения (после удержания из него неустойки (штрафов, пени)) в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса РФ (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 октября 2015 г. № Ф04-24168/2015 по делу № А45-25649/2014)».

30.03.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль