Какие существуют ограничения для закупки импортного программного обеспечения бюджетным учреждением в рамках

889

Вопрос

Какие существуют ограничения для закупки импортного программного обеспечения бюджетным учреждением в рамках 44 ФЗ и 223 ФЗ? Существуют ли ограничения на покупку программы для внутреннего использования бюджетным учреждением в рамках 223 ФЗ, если эта программа разработана на основе Майкрософт офис?

Ответ

С 1 января 2016 года Правительство РФ запретило закупать для обеспечения государственных и муниципальных нужд программное обеспечение иностранных государств, исключительные права на такое программное обеспечение и права его использования. Однако из этого правила есть некоторые исключения, в частности, этот запрет не распространяется на закупки обеспечения в случае, если в Реестре регулятора нет отечественного программного обеспечения, которое соответствует тому же классу, что и программное обеспечение, планируемое к закупке (подп. «а» п. 2 Постановления № 1236).

Вместе с тем, следует иметь в виду, что данный запрет распространяется только на закупки, осуществляемые в соответствии с Законом о контрактной системе. Если закупки осуществляются в соответствии с Законом о закупках (как в Вашем случае), этот запрет не действует.

Также предлагаем Вам ознакомиться с нижеприведенной рекомендацией, которая может быть Вам полезна.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация:Особенности закупки программ для электронных вычислительных машин и баз данных

«Какие ограничения на приобретение программ установлены с 1 января 2016 года

С 1 января 2016 года Правительство РФ запретило закупать для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

  • ПО иностранных государств;
  • исключительные права на такое ПО;
  • права использования такого ПО.

При этом не имеет значения:

  • вид договора, с помощью которого реализуют ПО;
  • форма, с помощью которой можно передать ПО, – на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи.

На это указано в пункте 2 постановления от 16 ноября 2015 г. № 1236 (далее – Постановление № 1236).*

В то же время установлены четыре исключения.

1. В Реестре нет ПО, которое соответствует тому же классу, что и ПО, планируемое к закупке (подп. «а» п. 2 Постановления № 1236).

При этом под классом ПО понимают группу, которая:

  • объединяет ПО, имеющее аналогичные функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики, и
  • определяется по классификатору программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – Классификатор) и правилами его применения.

Такое определение дано в пункте 2 Правил формирования и ведения Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее – Правила), утвержденных Постановлением № 1236.

Минкомсвязи России утвердило Классификатор и правила его применения своими приказами от 31 декабря 2015 г. № 621 и № 622.

2. ПО, которое включено в Реестр и соответствует тому же классу, что и ПО, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам, не отвечает требованиям, которые установил заказчик к ПО, планируемому к закупке (подп. «б» п. 2 Постановления № 1236).

3. Закупку проводят для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства (п. 3 Постановления № 1236):

  • дипломатические представительства и консульские учреждения РФ;
  • торговые представительства РФ при международных организациях.

4. Закупка ПО и (или) прав на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну (п. 4 Постановления № 1236).

Реестр преследует определенные цели. Их называет пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

  • подтвердить происхождение ПО из Российской Федерации;
  • расширить использование российского ПО;
  • оказывать правообладателям ПО государственную поддержку».

31.03.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль