Проверка контаргента

45

Вопрос

Какие способы проверки Контрагента существуют (в том числе при процедуре закупки). И какие реестры, программы и т.п. существую на данный момент, способствующие проверке Контрагента.

Ответ

О том, как проверить контрагента см. Рекомендацию:

- Как проверить нового контрагента при помощи внешних источников информации (государственные реестры, интернет-сайты, СМИ).

О способах проверки контрагентов при процедуре закупки см. материалы в обосновании.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Госфинансы».

Статья: Способы проверки контрагентов

Подтвердить добросовестность юрлица можно с помощью сервиса на сайте ФНС России «Проверь себя и контрагента». На этих ресурсах можно проверить контрагента бесплатно онлайн. Распечатки со сведениями как минимум докажут, что на момент заключения договора организация была действующей. А это поможет отстоять право на признание расходов и налоговый вычет*. Рассмотрим, какие еще есть способы проверки надежности участников закупок для госнужд.

А.И. Ильина, юрист

* Постановление ФАС Московского округа от26 февраля 2014г. №А40-132393/12-140-912.

Требования Закона о контрактной системе

Требования к участникам закупки установлены статьей 31 Закона о контрактной системе.

Особенностью Закона о контрактной системе является то, что учреждение, выступающее заказчиком, не вправе возлагать на участника закупки обязанность по представлению документов, подтверждающих его соответствие большинству установленных требований (ч. 8 ст. 31). Участнику достаточно декларировать в заявке соответствие этим требованиям, проверка же достоверности таких заявлений возлагается на заказчика.

Самостоятельная проверка

Рассмотрим, каким образом бюджетные учреждения могут проверить соответствие участников закупки установленным требованиям.

Шаг первый – проверяем, реально ли существует исполнитель

Для начала нужно убедиться, что организация или индивидуальный предприниматель легально существуют, правоспособны и могут вступать в гражданские правоотношения, в том числе участвовать в госзакупках ( п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе). Это подтверждается наличием записи о них в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Подтвердить этот факт можно выпиской из указанных реестров, выдаваемой налоговой инспекцией, на которую возложена функция ведения реестра.

Такая выписка может быть выдана по заявлению любого лица, изготавливается в течение пяти рабочих дней (двух рабочих дней – при срочном изготовлении). Ее стоимость в отношении сторонней организации либо индивидуального предпринимателя составляет 200 руб. (400 руб. – при срочном изготовлении).

В то же время получить самые основные сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (факт регистрации, юридический адрес), учреждение может и без дополнительных денежных и временных затрат на сайте ФНС России.

Сервис налоговиков «Проверь себя и контрагента» позволяет получить основные сведения о юридическом лице. Для получения информации нужно ввести в предложенную форму наименование, ИНН либо ОГРН участника закупки.

Шаг второй – убеждаемся, что участник закупки не ликвидируется

Еще одно требование к участнику закупки установлено пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Это требование о непроведении ликвидации участника закупки – юрлица, отсутствии решения суда о признании участника закупки – юрлица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Сведения о принятии решения о своей ликвидации юрлица обязаны публиковать в журнале «Вестник государственной регистрации». Учреждение может узнать о факте такой регистрации в отношении конкретной организации по ее ИНН или ОГРН на сайте ФНС с помощью сервиса «Сообщения юридических лиц, опубликованные в журнале “Вестник государственной регистрации”» (в рамках сервиса «Проверь себя и контрагента»).

Решение о признании организации или индивидуального предпринимателя банкротами и открытии в отношении них конкурсного производства в обязательном порядке размещается в разделе «Картотека арбитражных дел» на сайте ВАС РФ (www.arbitr.ru). Для того чтобы узнать, не выносилось ли такое решение в отношении участника закупки, нужно ввести его наименование (либо ИНН, либо ОГРН) в поле «Участник дела» и выбрать вкладку «Банкротные» в фильтре дел.

Шаг третий – проверяем отсутствие долгов по платежам в бюджет

Еще одно требование к участникам закупки по Закону о контрактной системе – отсутствие у них недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы ( п. 5 ч. 1 ст. 31). Узнать о соответствии участника данному требованию учреждение может путем направления запроса в инспекцию по местонахождению участника.

Шаг четвертый – проверяем должностных лиц контрагента

Абсолютно новое требование к участникам закупки введено пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Оно касается участника закупки – физлица, руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица. Это:

  • отсутствие у перечисленных лиц судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
  • неприменение в их отношении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара (выполнением работы, оказанием услуги), являющегося объектом проводимой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Что касается сведений о наличии судимости у руководителя и главбуха организации-участника, то пока механизм их получения не разработан. Такой информацией располагает Федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации». Однако учреждения на сегодняшний день не имеют права запрашивать их самостоятельно.

Зато узнать о неприменении к указанным лицам дисквалификации теперь не представляет сложности. На сайте ФНС РФ с недавнего времени функционируют два новых сервиса: «Поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц» и «Юридические лица, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица». Доступ к сервисам является бесплатным.

Выписка из реестра о конкретном дисквалифицированном лице либо справка об отсутствии запрашиваемой информации выдается платно. Порядок их представления утвержден приказом ФНС России от 6 марта 2012 г. № ММВ-7-6/141@письмо ФНС России от 13 февраля 2014 г. № СА-4-14/2279).

Шаг пятый – обращаемся к реестру недобросовестных поставщиков

Требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об участнике закупки не является обязательным по Закону о контрактной системе ( ч. 1.1 ст. 31). Однако оно может быть включено в конкурсную документацию по инициативе заказчика, чем учреждения, как правило, не пренебрегают. Напомним, что реестр недобросовестных поставщиков размещен на сайте ФАС России (www.fas.gov.ru).

Важно запомнить

Проверить участника закупки по многим параметрам можно с помощью сервисов, размещенных на сайте ФНС России. Также информацию можно найти на сайтах ВАС РФ и ФАС России.

28.03.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль