Восстановление на работе

64

Вопрос

Вправе ли инспектор труда принимать решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника?

Ответ

Да. Вправе.

Трудовая инспекция в течение 10 дней со дня получения жалобы рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание восстановить сотрудника на работе с оплатой вынужденного прогула. Такое предписание организация вправе обжаловать в суде.

Об этом говорится в частях 3 и 4 статьи 373 Трудового кодекса РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист», «Система Кадры».

1.Рекомендация. Как восстановить сотрудника на работе.

«Решение о восстановлении.

Кто принимает решение о восстановлении работника.

При незаконном увольнении или переводе сотрудника могут восстановить на работе в прежней должности по решению суда.

Кроме того, работодатель может восстановить сотрудника в должности во внесудебном порядке. Например, по предписанию трудовой инспекции или по собственной инициативе с учетом требования сотрудника.

Такой порядок следует из положений абзаца 6 части 1 статьи 357, статьи 391 Трудового кодекса РФ, пунктов 260 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Внимание: за неисполнение судебного решения о восстановлении сотрудника работодателя могут привлечь к административной ответственности.*

Ответственность за неисполнение решения суда о восстановлении.

Какая ответственность грозит работодателю за неисполнение решения суда о восстановлении сотрудника.

Правильность исполнения судебных решений, в том числе о восстановлении сотрудников, контролирует служба судебных приставов (ст. 5 Закона от 2 октября 2007 г. 229-ФЗ).

Судебное решение о восстановлении сотрудника на работе нужно исполнить немедленно (ст. 396 ТК РФст. 211 ГПК РФ). Иначе судебный пристав может оштрафовать:

  • организацию на сумму от 30 000 до 50 000 руб.;
  • должностных лиц организации, например ее руководителя, на сумму от 10 000 до 20 000 руб.

Такие штрафы установлены в части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При оформлении штрафа судебный исполнитель назначит новый срок для восстановления сотрудника на работе. Если работодатель снова проигнорирует решение суда, то штраф наложат повторно:

  • на организацию на сумму от 50 000 до 70 000 руб.;
  • на должностных лиц, например руководителя, на сумму от 15 000 до 20 000 руб.

Это следует из положений части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо штрафов за задержку исполнения решения о восстановлении на работе, организации придется выплатить восстановленному сотруднику дополнительно средний заработок за период со дня вынесения судебного решения по день его фактического исполнения (ст. 396 ТК РФ). На это указывают и суды. См., например, апелляционное определение Ростовского областного суда от 5 июня 2014 г. № 33-7557/2014.

Обнаружить нарушение судебный пристав может в ходе проверки или узнать о нем из жалобы сотрудника.

Оплата вынужденного прогула.

Какие выплаты положены восстановленному работнику за период вынужденного прогула.

Время отсутствия сотрудника на работе с момента незаконного увольнения до восстановления в должности считается вынужденным прогулом. За этот период организация обязана:

  • начислить сотруднику среднюю зарплату – при незаконном увольнении;
  • возместить разницу в зарплате, возникшую из-за того, что ему пришлось выполнять нижеоплачиваемую работу, – при незаконном переводе.

Также суд может обязать работодателя компенсировать незаконно уволенному сотруднику моральный вред.

Об этом сказано в абзаце 14 части 1 статьи 21, статье 394 Трудового кодекса РФ.

При незаконном увольнении период вынужденного прогула, который подлежит оплате, начинается со следующего рабочего дня после увольнения. Сам день увольнения дополнительной оплате не подлежит. На это указывают и суды, см., например, апелляционные определения Ростовского областного суда от 19 февраля 2015 г. № 33-2671/2015Новгородского областного суда от 2 октября 2013 г. № 2-307/13-33-1660.

Среднюю зарплату рассчитайте исходя из выплат, начисленных сотруднику за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту увольнения (ч. 3 ст. 139 ТК РФп. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Суд может самостоятельно рассчитать сумму средней зарплаты (на основании справки о зарплате, запрошенной у организации) и указать ее в своем решении (определение Верховного суда РФ от 5 сентября 2003 г. № 53-Г03-25).

Следует учитывать, что выходное пособие, в случае если оно было выплачено сотруднику ранее в связи с увольнением, подлежит зачету при начислении зарплаты за период вынужденного прогула (п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Сумму компенсации морального вреда суд указывает в своем решении. При этом судьи должны учитывать характер вреда, нанесенного сотруднику, и степень вины организации (ст. 237 ТК РФп. 63 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Вопрос из практики: уменьшается ли оплата вынужденного прогула при восстановлении работника, если после увольнения он работал в другой организации. Суд восстановил его на прежнем месте работы после незаконного увольнения

Зарплата, которую незаконно уволенный сотрудник получил в другой организации, не уменьшает размер оплаты вынужденного прогула (п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Поэтому при расчете средней зарплаты суммы, выплаченные сотруднику на новом месте работы, не учитывайте.

Вопрос из практики: нужно ли выплатить зарплату за день отсутствия на работе сотруднику, который был уволен за прогул. Впоследствии сотрудник восстановлен на работе

Ответ на этот вопрос зависит от обстоятельств конкретного дела.

При восстановлении на работе сотруднику оплачивают время вынужденного прогула (ч. 2 ст. 394 ТК РФ). День увольнения в этот период не входит, поэтому его оплачивают по общим правилам.

Если сотрудник отсутствует на работе, то в общем случае зарплата за этот день не сохраняется, даже если такое отсутствие не является прогулом (ч. 1 ст. 129 ТК РФ). Исключение составляют случаи, когда в соответствии с законодательством за отсутствующим сотрудником сохранен заработок (ст. 165 ТК РФ).

Вопрос из практики: нужно ли выплатить сотруднику компенсацию за неиспользованный отпуск за время вынужденного прогула из-за незаконного увольнения. Суд изменил дату увольнения без восстановления на работе

Да, нужно.

В стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, входит время вынужденного прогула при незаконном увольнении (ст. 121 ТК РФ). При этом трудовым законодательством не предусмотрено, что компенсацию за неиспользованный отпуск за период вынужденного прогула выплачивают только при восстановлении сотрудника на работе. Восстановление на работе является самостоятельным требованием, которое не связано с требованием и порядком оплаты времени вынужденного прогула.

Таким образом, компенсацию за неиспользованный отпуск за время прогула необходимо выплатить как восстановленному сотруднику, так и тому, кому по решению суда была изменена дата увольнения без фактического восстановления на работе.

Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, апелляционные определения Московского городского суда от 12 декабря 2012 г. № 11-39862 и от 18 октября 2012 г. № 11-22130определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 июля 2012 г. № 33-8799/2012постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 29 августа 2007 г. № 44г-533/07).

Вопрос из практики: нужно ли при выплате компенсации за период вынужденного прогула зачесть сумму среднемесячного заработка, выплаченную незаконно уволенному сотруднику на период его трудоустройства

Нет, не нужно.

При восстановлении на работе незаконно уволенного сотрудника ему необходимо выплатить компенсацию за время вынужденного прогула (ст. 394 ТК РФ).

При увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением штата за уволенными сотрудниками сохраняют средний заработок на период их трудоустройства (ч. 1 и 2 ст. 178 ТК РФ). При этом в трудовом законодательстве прямо не урегулирован вопрос о том, можно ли зачесть указанную сумму среднего заработка при выплате компенсации за вынужденный прогул в случае восстановления сотрудника на работе.

Вместе с тем, Верховный суд РФ разъяснил, что сумму компенсации за вынужденный прогул не нужно уменьшать на сумму среднего заработка на период трудоустройства, которую незаконно уволенный сотрудник получал во время вынужденного прогула. Поскольку средний заработок, сохраняемый за уволенным сотрудником на период его трудоустройства, имеет правовую природу, схожую по своей сути с пособием по безработице. Об этом сказано в пункте 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2. Аналогичную позицию занимают и нижестоящие суды, см. апелляционное определение Волгоградского областного суда от 25 июля 2014 г. № 33-7576/2014.

Таким образом, с учетом позиции Верховного суда РФ сумму среднего заработка, выплаченного на период трудоустройства незаконно уволенного сотрудника, не нужно учитывать при расчете компенсации за время его вынужденного прогула.

Вопрос из практики: кто должен оплатить сотруднику время вынужденного прогула, если суд признает его увольнение незаконным. Организация, оформившая увольнение, на момент принятия решения судом ликвидирована

Сотрудник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, по решению суда подлежит восстановлению на прежней работе (ч. 1 ст. 394 ТК РФ). Кроме того, ему полагается выплата среднего заработка за все время вынужденного прогула (ч. 2 ст. 394 ТК РФ).

Если сотрудника невозможно восстановить на прежней работе по причине ликвидации организации, то суд в общем порядке признает увольнение незаконным, а обязанность выплатить средний заработок за время вынужденного прогула возложит на ликвидационную комиссию (иной орган, принявший решение о ликвидации организации).

Одновременно суд признает сотрудника уволенным в связи с ликвидацией организации, то есть по пункту 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 60 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Оплата больничного в период вынужденного прогула.

Вопрос из практики: нужно ли выплачивать сотруднику пособие по временной нетрудоспособности, если он заболел во время вынужденного прогула в связи с увольнением. Сотрудник был восстановлен на работе по решению суда (как незаконно уволенный) и принес больничный листок

Да, нужно.

Причем необходимо выплатить как больничное пособие (за весь период нетрудоспособности), так и сумму среднего заработка по решению суда за весь период вынужденного прогула (не исключая из расчета дни болезни). Объясняется это следующим.

При восстановлении сотрудника на работе прекращаются правовые последствия его незаконного увольнения. В частности, восстанавливается действие трудового договора (ст. 394 ТК РФ). А в период действия трудового договора организация (как страхователь) обязана выплачивать сотруднику больничное пособие (ч. 2 ст. 5 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). Кроме того, в статье 9 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ приведен закрытый перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается. Период вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением здесь не назван. Следовательно, за период вынужденного прогула за сотрудником, которого восстановили на работе, сохраняется право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Вместе с тем, за период вынужденного прогула организация обязана выплатить восстановленному сотруднику средний заработок (ст. 234394 ТК РФ). При этом такие денежные требования, признанные судом, удовлетворяются в полном объеме (ст. 395 ТК РФ).

Действующее законодательство не содержит норм, регулирующих необходимость (или отсутствие необходимости) уменьшать сумму среднего заработка за период вынужденного прогула на сумму больничного пособия, когда сотрудник в этом периоде болел. Однако Верховный суд РФ указал, что организация не вправе в такой ситуации уменьшать сумму среднего заработка (абз. 4 п. 62 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Таким образом, в ситуации, когда сотрудник болел в период вынужденного прогула, ему положены и средний заработок (за весь период прогула без исключения дней болезни), и больничное пособие.

Документальное оформление.

Какие документы оформить для восстановления сотрудника на работе.

Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного сотрудника подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ). Решение суда считается исполненным, если сотрудник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ о его увольнении или переводе (ст. 106 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). Если решение о восстановлении дополнительно содержит требование о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула, то оно считается исполненным только при исполнении работодателем всех требований, в том числе оплаты временного прогула (п. 38 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50).

Внимание: за неисполнение судебного решения о восстановлении сотрудника работодателя могут привлечь к административной ответственности.

В день принятия решения о восстановлении сотрудника судом, трудовой инспекцией или самим работодателем необходимо издать приказ о восстановлении сотрудника на работе и оплате времени вынужденного прогула при необходимости, указав в нем на недействительность ранее принятого приказа об увольнении. Правомерность этой позиции подтверждают и суды, см. апелляционное определение Ростовского областного суда от 5 июня 2014 г. № 33-7557/2014.

После того как приказ о восстановлении будет оформлен, работодатель должен ознакомить с ним сотрудника под подпись, а также принять иные меры, необходимые для фактического допуска сотрудника к его прежней работе. Например, оформить пропуск, предоставить рабочее место, оформить допуск к государственной тайне, организовать проведение обязательного медосмотра и т. п.

Если работодатель предпринял все необходимые действия по восстановлению сотрудника, но сотрудник на работу так и не вышел, то к нему в общем порядке можно применить все законные меры дисциплинарного взыскания, в том числе уволить за прогул (ст. 192193 ТК РФ).

Правомерность такого подхода подтверждается и судами, см., например, кассационное определение Верховного суда Удмуртской области от 17 августа 2011 г. № 33-2974.

Запись об увольнении восстанавливаемого сотрудника, сделанную в его личной карточке, нужно исправить. Однако порядок внесения изменений в личную карточку при восстановлении сотрудника в трудовом законодательстве не определен. В данном случае можно использовать правила изменения сведений в трудовой книжке по аналогии. В этой связи зачеркните запись об увольнении одной чертой синими или черными чернилами (раздел XI личной карточки), а в разделе X «Дополнительные сведения» укажите, что сотрудник восстановлен по решению суда, отразив его реквизиты.

Информацию о восстановлении сотрудника необходимо отразить также в его трудовой книжке (п. 1.2Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69).*

Предоставление рабочего места.

Вопрос из практики: обязан ли работодатель предоставлять восстановленному сотруднику то же рабочее место (кабинет, станок) или может предоставить аналогичное

Ответ на этот вопрос зависит от обстоятельств конкретного дела.

Восстановление на работе означает возвращение сотрудника в прежнее правовое положение, существовавшее до его увольнения. В общем случае трудовым договором с сотрудником место его работы до степени конкретного рабочего места (кабинета, станка, рабочего стола и т. д.) не конкретизируется. Поэтому предоставлять именно то же конкретное рабочее место после восстановления работодатель не обязан.

Однако если такие условия об уточнении места работы все же были закреплены трудовым договором, то работодатель обязан выполнить условия договора и предоставить именно то же рабочее место.

Такие выводы следуют из совокупности положений статей 957394 Трудового кодекса РФ.

Должность занята.

Как поступить, если на должность восстановленного сотрудника уже принят другой человек

Возможна ситуация, когда на место восстанавливаемого сотрудника уже принят новый человек. В этом случае предложите новичку другую должность в организации и с согласия сотрудника оформите перевод. Если новичок не согласен на другую работу или в организации нет подходящих вакансий, то его можно уволить по части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ. При этом увольнение возможно только в том случае, если решение о восстановлении принял суд или трудовая инспекция (ст. 83 ТК РФ). Уволенному сотруднику выплатите выходное пособие в размере двухнедельного заработка (ст. 178 ТК РФ).

Внимание: если инициатором восстановления был сам работодатель, который решил не доводить дело до суда или инспекции, то уволить нового сотрудника, принятого на место восстанавливаемого, по статье 83 Трудового кодекса РФ уже не получится.*

Вопрос из практики: можно ли уволить сотрудника, если восстановлен сотрудник, ранее выполнявший такую же работу. Бывший сотрудник восстановлен по приказу генерального директора, в суд не обращался

Нет, нельзя.

Оформить увольнение в связи с восстановлением на работе бывшего сотрудника можно только в том случае, если решение о восстановлении принято трудовой инспекцией или судом. Данное основание прямо предусмотрено в части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

Если решение о восстановлении бывшего сотрудника принимает непосредственно руководитель организации, то применить указанное основание для увольнения нового сотрудника уже не получится.

В рассматриваемой ситуации работодатель может предложить новому сотруднику имеющиеся у него вакантные должности и, если сотрудник согласится с таким предложением, оформить перевод. Кроме того, работодатель может предложить увольнение по соглашению сторон с выплатой привлекательной для сотрудника суммы компенсации. Если сотрудник откажется от увольнения, а еще один сотрудник с такой же должностью организации не нужен, то лишнего сотрудника можно сократить с соблюдением всей процедуры.

Должность сокращена.

Вопрос из практики: может ли суд восстановить сотрудника, если его должность на момент принятия решения судом сокращена

Да, может.

Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного сотрудника подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ). Решение суда считается исполненным, если сотрудник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ о его увольнении (ст. 106 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ). Таким образом, восстановление на работе подразумевает допуск сотрудника к выполнению той трудовой функции, которая была закреплена в его трудовом договоре.

Если на момент восстановления бывшего сотрудника его должность сокращена, то это не является основанием для отказа в восстановлении. В такой ситуации работодателю нужно:

  • внести изменения в штатное расписание и ввести в него сокращенную должность;
  • как вариант, признать недействительным ранее изданный приказ о сокращении должности восстановленного сотрудника.

В дальнейшем восстановление сотрудника происходит по общим правилам (ст. 396 ТК РФ).

Правомерность такой позиции подтверждают и суды. См., например, апелляционное определение Липецкого областного суда от 22 января 2014 г. № 33-115/2014определение Московского городского суда от 17 июня 2010 г. № 33-17293).

26.03.2016

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль