Нарушение госзаказчиком закона 44-ФЗ

279

Вопрос

Нужна подборка решений ФАС России по следующей проблеме: нарушение госзаказчиком закона 44-ФЗ.

  1.  В документации, предоставленной Заказчиком, отсутствует обосн ование начальной (максимальной) цены контракта (нарушение ст. 22 закона)
  2. Заказчиком выбран ненадлежащий способ определения поставщика (вместо проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик проводит закрытый конкурс).

Интересуют только положительные решения, т.е. когда ФАС признал, что это нарушения 44-ФЗ.

Ответ

Обоснование НМЦК требуется всегда (Письмо Минэкономразвития РФ от 19.10.2015 г. №Д28и-3139). Обоснование требуется не во всех случаях. Например, при закупке у единственного поставщика такое обоснование для определенных случаев не требуется (также см. Обзор практики по НМЦК на официальном сайте ФАС РФ).

Замена электронного аукциона закрытым конкурсом не допускается (ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ). Проведение закрытого конкурса допускается только в случаях, указанных в ч. 2 ст. 84 Федерального закона.

Практика ФАС РФ по таким делам не сложилась, так как, как правило, заказчики определяют НМЦК и правильно выбирают способы закупки.

Памятка для юриста компании-участника закупок

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как правильно провести закупки по контрактной системе

«Какова процедура проведения закупки в форме конкурса и аукциона

С наступлением указанного в документации о закупке срока заказчик вскрывает конверты с поданными заявками. При этом заказчик обязан вести аудиозапись. Участники закупки и их представители вправе присутствовать при этом, производить аудио- и видеозапись.

О вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе заказчик составляет протокол, который размещает в ЕИС. Срок рассмотрения заявок для заказчика составляет не более 20 дней с момента вскрытия конвертов (ст. 52–53 Закона № 44-ФЗ).

При проведении закупки в форме электронного аукциона заказчик оценивает первую часть заявок и принимает решение о допуске участника к проведению закупки, об этом составляется протокол, который направляется оператору электронной площадки. В свою очередь, последний обязан в течение часа после получения протокола разместить его вЕИС.

После этого проводится электронный аукцион путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона. По завершении данной процедуры заказчик проводит оценку вторых частей заявок и принимает решение о том, кто является победителем в аукционе.

По результатам рассмотрения и оценки поданных заявок с победителем конкурса, предложившим наилучшие условия исполнения заказа, заключается контракт. Победителем электронного аукциона признается участник, предложивший наименьшую цену исполнения заказа.

При уклонении поставщика от заключения контракта по результатам проведения закупки он теряет право на внесенное обеспечение и, кроме того, у заказчика есть право взыскать с него убытки в части, не покрытой внесенным обеспечением. При уклонении второго участника, с которым должен был быть заключен контракт, от его подписания конкурс или аукцион считается несостоявшимся (ст. 54 Закона № 44-ФЗ)*.»



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.