Запрос ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии"

259

Вопрос

Обязательны ли для исполнения запросы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", которое является частью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека? Чем нам грозит непредоставление информации по их запросу? центр гигиены является органом надзора, правильно понимаю?

Ответ

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» входит в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, однако, органом надзора не является. В то же время, имеется судебная практика, выводы которой свидетельствуют о признании судами данного учреждения, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Административная ответственность за непредоставление информации государственным и муниципальным органам установлена ст.19.7 КоАП РФ, однако, учитывая тот факт, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» не является ни государственным органом, ни надзорным органом, привлечение к административной ответственности за непредоставление запрошенной информации по ст.19.7 КоАП РФ маловероятно.

В то же время, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» вправе проводить санитарно-эпидемиологическую оценку, а согласно п.3.3 раздела 13 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требовании к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) в случае если производитель и/или импортер проводили токсикологические исследования в отношении ингредиентов или такие исследования проводились по их заказу, производитель и/или импортер обязан сообщить о факте проведения токсикологических исследований и представить результаты по запросу должностного лица, выполняющего санитарно-эпидемиологическую оценку.

В случае нарушения данного требования лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

«Статья 46. Организация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора

1. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую государственную централизованную систему.

2. Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя:

федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения указанного надзора;».*

2. Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

«4. Органы государственного надзора, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а также подведомственные им федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного надзора, в том числе проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, расследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, составляют единую федеральную централизованную систему государственного надзора».

3. Постановление АС ВСО от 13.08.2015 № А33-14775/2014

«Между тем Центры гигиены и эпидемиологии в качестве подведомственных Роспотребнадзору учреждений названы в приказе Роспотребнадзора от 01.02.2011 № 27 «Об утверждении Перечня подведомственных Роспотребнадзору федеральных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения и науки».

В соответствии с пунктом 6 статьи 46 Федерального закона № 52-ФЗ структура, полномочия, функции и порядок деятельности федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в целях обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные учреждения и предприятия.

Таким образом, Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае прямо отнесен законодательством к организациям, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор*, в связи с чем правильными являются выводы судов о то, что отсутствует необходимость его аккредитации для проведения специалистами санитарно-эпидемиологической экспертизы в целях оказания рассматриваемой государственной услуги».

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе»

«1.4. За нарушение настоящих Единых санитарных требований виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ЕДИНЫЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ И ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ (ТОВАРАМ), ПОДЛЕЖАЩЕЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ (КОНТРОЛЮ)

3.3. В случае если производитель и/или импортер проводили токсикологические исследования в отношении ингредиентов или такие исследования проводились по их заказу, производитель и/или импортер обязан сообщить о факте проведения токсикологических исследований и представить результаты по запросу должностного лица, выполняющего санитарно-эпидемиологическую оценку.*».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.