К вопросу №239881(Руслан Назаров, эксперт горячей линии Системы Юрист) При запросе котировок на приобретение мед

82

Вопрос

К вопросу №239881(Руслан Назаров, эксперт горячей линии «Системы Юрист») При запросе котировок на приобретение мед. препаратов было установлено условие «участник должен иметь лицензию на фармацевтическую деятельность, в том числе для торговли через аптечную сеть» при заключении гражданско-правового договора, т.е. мы не могли проверить соответствие котировочной заявки извещению о запросе котировок. Вот только поэтому на основании приказа Учреждения , были внесены изменения в протокол, и победителем запроса котировок был признан Участник, предложение о цене гражданско-правового договора которого, содержит лучшее условие по цене гражданско-правового договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок.( Мы не могли отклонить котировочную заявку Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ не предусмотрено внесение изменений в протокол подведения итогов. Согласно закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Учреждение нарушило ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов. В статье 9 закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ предусмотрены случаи, когда после определения победителя в проведении запроса котировок заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем. Однако в данном перечне не предусмотрен отказ от заключения контракта в связи с не соблюдением условий, предусмотренных в извещении. В данном случае победитель сам должен отказаться от заключения контракта. При этом победителя в запросе котировок следует признать уклонившимся от заключения контракта, сведения об уклонившемся участнике необходимо направить в реестр недобросовестных поставщиков. В противном случае необходимо заключить контракт с победителем запроса котировок.

Ответ

В описанной ситуации можно предложить следующий алгоритм действий:

 

1) согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на заключение контракта распространяются нормы гражданского законодательства;

2) в соответствии с гражданским законодательством договор считается заключенным, если стороны достигли согласия по всем существенным условиям договора. К числу существенных относятся и условия, определенные сторонами. При запросе котировок было оговорено такое существенное условие — наличие лицензии;

3) даже если победитель подпишет контракт, он не может быть принят, поскольку в нем не будет указания на лицензию, то есть стороны не достигли согласия по существенным условиям контракта;

4) на этом основании можно признать победителя уклонившимся от заключения контракта и в дальнейшем действовать в рамках ч. 7 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Необходимо признать, что ситуация, описанная в вопросе, несет в себе значительный риск обращения стороны в суд или надзорные органы. В этой ситуации можно рекомендовать обратиться в территориальное управление ФАС РФ с просьбой дать пояснения по сложившейся ситуации.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

«Статья 9. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

2. Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона*.»

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль