Требования к соискателю лицензии

68

Вопрос

ООО планирует получить в лицензирующем органе лицензию на виды медицинской помощи: неврология, оториноларингология, педиатрия, терапия. В качестве помещений, на которых будет осуществляться эта деятельность, будет один кабинет площадью 16 кв.м. Может ли лицензирующий орган отказать в выдаче, т.к. считает, что помещений недостаточно?

Ответ

Нет, не может.

Абзацем 1 подпункта «а» пункта 4 Положения № 291 закреплено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются, в том числе, наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 13 Закона № 99-ФЗ к заявлению о предоставлении лицензии прилагаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представление документов, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Законодательство же не устанавливает минимальную допустимую площадь. Нарушение будет то же несоответствия адреса.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Постановление 3 ААС от 14.03.2014 № А74-6240/2013

«Из материалов дела, следует, что ООО «Ермалюк» 12.03.2009 получена лицензия серии № ЛО-01 0000153 на осуществление медицинской деятельности, в том, числе на осуществление медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) по адресу: г. Абакан, ул. Гавань, №1, литер ВВ1В2, кабинеты № 2, 4, 13 на втором этаже.

В ходе проверки установлено, что общество на основании договора субаренды нежилого помещения от 20.03.2012, заключённого с предпринимателем Журбовой И.Г., занимает помещение площадью 26,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Черногорск, ул. Линейная, 10 (здание автовокзала), в котором осуществляет деятельность по предрейсовым и послерейсовым осмотрам водителей пассажирского автотранспорта.*

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнение работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом; под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу подпункта 46 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» установлен соответствующим Положением, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 № 291 (далее – Положение).

Согласно пункту 3 Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) её компонентов в медицинских целях.

В соответствии с приложением к Положению к вышеуказанным работам относятся медицинские осмотры (предрейсовые и послерейсовые).

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места её осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес либо сведения о новых работах (услугах) и представляются предусмотренныеподпунктами «б» - «д», «ж» и «з» пункта 7 настоящего Положения сведения (документы).

В подпункте «б» пункта 7 Положения указано, что для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются: в том, числе копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях).

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию, понимается – объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения одним из лицензионных требований является наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что общество не вправе осуществлять медицинскую деятельность по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров по адресу, не указанному в лицензии в качестве места осуществления указанного вида деятельности, до внесения данного адреса в соответствующую лицензию путём её переоформления.

Как следует из материалов дела, на момент проверки общество имело лицензию №ЛО-01 0000153 на осуществление медицинской деятельности (осуществление медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) по адресу: г. Абакан, ул. Гавань, №1, литера ВВ1В2, кабинеты № 2, 4, 13 на втором этаже. Вместе с темЮ осуществляло предрейсовые медицинские осмотры по адресу: г. Черногорск, ул. Линейная, 10 (здание автовокзала)».

09.12.2015



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.