Являемся непубличным акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит муниципальному образованию

118

Вопрос

Являемся непубличным акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит муниципальному образованию. Согласно ч. 3. ст.77 Федерального закона №208-ФЗ "Об акционерных обществах", в случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование и определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения эмиссионных ценных бумаг общества, цены выкупа акций общества (далее - цена объектов) в соответствии с настоящей статьей осуществляется советом директоров (наблюдательным советом) общества, обязательным является уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), о принятом советом директоров (наблюдательным советом) общества решении об определении цены объектов. Уполномоченным органом является ФАУГИ Росимущество. На сегодняшний день у нас возник спор с собственником имущества общества, т.е. с муниципальным образованием в лице местной администрации, представители которой утверждают, что Росимущество распоряжается только федеральным имуществом и мы, как муниципалы, не обязаны направлять им решение совета директоров об определении цены (денежной оценки) имущества общества. Кто прав, должны ли направлять сведения в Росимущество или данный вопрос решается только на местном уровне.

Ответ

Муниципальное образование, при наличии оснований предусмотренных п.3 ст.77 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ, также обязано уведомлять Росимущество о принятом советом директоров (наблюдательным советом) общества решении об определении цены объектов.

Согласно п.3 ст.77 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о принятом советом директоров общества решении об определении цены объектов, является обязательным при наличии двух условий:

- владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование;

- определение цены (денежной оценки) имущества в соответствии с настоящей статьей осуществляется советом директоров общества.

Таким образом, доводы, что муниципальное образование не должно уведомлять уполномоченный орган, основаны не на законе.

Данным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в соответствии с Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432.

Таким образом, муниципальное образование, при наличии оснований предусмотренных п.3 ст.77 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ, также обязано уведомлять Росимущество о принятом советом директоров (наблюдательным советом) общества решении об определении цены объектов. Данный вывод подтверждает и судебная практика – см. Постановление ФАС ПО от 21.09.2010 № А57-22907/2008, Постановление 18 ААС от 21.10.2013 № А76-4309/2013, Постановление 7 ААС от 08.06.2009 № А67-6773/2008.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

Порядок определения советом директоров стоимости имущества в АО, где государство (муниципальное образование) владеет от 2 до 50 процентов голосующих акций

«Если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций АО является государство (муниципальное образование), необходимо соблюдать ряд дополнительных требований.

В частности, когда совет директоров принимает решение об определении цены имущества, он должен уведомить об этом уполномоченный государственный орган.

Уполномоченным государственным органом выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (п. 1 постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»).

Ему нужно предоставить следующие документы (п. 3 ст. 77 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; далее – Закон об АО):*

  • копию решения совета директоров об определении цены имущества;
  • копию отчета оценщика об оценке в случае, если привлекался оценщик;
  • иные документы (или их копии), содержащие информацию об определении цены имущества, подготовленную обществом, его акционерами или контрагентом общества, в случае, если оценщик не привлекался.

Документы лучше направлять заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Это позволит подтвердить (при необходимости) тот факт, что общество направило именно эти документы, и они были доставлены адресату.

ФАУГИ в течение 20 дней с даты получения документов рассматривает их и проверяет (п. 3 ст. 77 Закона об АО):

  • решение совета директоров об определении цены имущества – на соответствие сложившимся рыночным ценам на аналогичные объекты;
  • отчет об оценке, подготовленный оценщиком (если оценщик все же привлекался), – на соответствие стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности.

По результату проверки ФАУГИ может вынести мотивированное заключение, которое фактически означает неодобрение цены.

Мотивированное заключение будет направлено в общество, если оценку имущества произвел совет директоров без привлечения оценщика и ФАУГИ приняло решение о том, что эта цена не соответствует сложившимся рыночным ценам на аналогичное имущество. В таком случае совет директоров должен принять решение об отказе от совершения сделки или решение о привлечении оценщика для определения цены имущества.

Мотивированное заключение будет направлено в саморегулируемую организацию оценщиков (СРО), если при оценке имущества общество все же привлекало оценщика, но ФАУГИ приняло решение о несоответствии отчета оценщика стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности. Мотивированное заключение направляется в соответствующее СРО для того, чтобы она провела экспертизу отчета оценщика. В общество направляется уведомление об этом, а также предписание о приостановлении исполнения решения совета директоров на срок проведения экспертизы и копия мотивированного заключения. В таком случае СРО в течение 20 дней с даты получения заключения должно провести экспертизу и по ее итогам направить заключение в ФАУГИ и общество. Если по итогам экспертизы СРО направит отрицательное заключение, цена объектов, определенная советом директоров, признается недостоверной. ФАУГИ вправе оспорить результаты экспертизы в суде.

Мотивированное заключение ФАУГИ можно оспорить в суде.

Если ФАУГИ в течение 20 дней не направит мотивированное заключение, цена имущества признается достоверной и рекомендуемой для совершения сделки.

Таким образом, совершать сделку до истечения указанного срока (с учетом срока доставки письма в общество) рискованно, так как если после этого придет мотивированное заключение, ФАУГИ сможет оспорить сделку в суде.

Право оспорить сделку ФАУГИ будет иметь также в том случае, когда общество вообще не направит уведомление (п. 3 ст. 77 Закона об АО).

Это не значит, что ФАУГИ так и сделает, но нужно иметь в виду, что это может произойти».

<…>

03.12.2015



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.