Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

92

Вопрос

Если в процессе производства работ (стрйока) образуются отходы и организация не нанимает стороннюю организацию,а сама осуществляет сбор отходов. Является ли это деятельностью по обращению с отходами, нужно ли получать лицензию? Или деятельностью по обращению с отходами является приносящая прибыль деятельность?

Ответ

 если организация осуществляет временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования и в дальнейшем передает указанные отходы для последующего сбора, транспортировки, обезвреживания и размещения лицам, имеющим лицензии на данные виды деятельности, лицензию для накопления таких отходов организации получать не требуется.

Из вопроса следует, что организация осуществляет не сбор, а накопление отходов, т.к. не осуществляет прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов (ст.1 Закона № 89-ФЗ).

Согласно Закона № 89-ФЗ обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Понятие «деятельность по обращению отходов» не ставится законодателем в зависимость от получения прибыли от такой деятельности.

Согласно п.30 ч.1 ст.12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, деятельность по накоплению отходов лицензированию не подлежит.

Из определений, указанных в Законе № 89-ФЗ, следует, что любое лицо, в ходе производственной деятельности которого образуются отходы, обязано либо передать эти отходы лицам, имеющим соответствующие лицензии, для последующего сбора, транспортировки, обезвреживания и размещения в течение 6 месяцев с момента образования отходов, либо обязано самостоятельно получить лицензию на осуществление такой деятельности, так как накопление отходов, допускается только в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

«Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

30) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;»*

2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

«Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования*»;

3. Постановление ФАС ВВО от 14.12.2009 № А17-3049/2009

«Вместе с тем суд счел, что отсутствие лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами не образует состав вменяемого административного правонарушения в связи с отсутствием у Общества обязанности по получению такой лицензии.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют и суды установили, что основными видами деятельности Общества являются: сбор, очистка и распределение воды; удаление и обработка сточных вод; обслуживание и ремонт инженерных коммуникаций; оказание коммунальных услуг, в результате чего образуются отходы IV - V класса опасности (мусор от бытовых помещений, отходы, возникающие при механической и биологической очистке сточных вод (иловый осадок и осадок с решеток), отработанная аккумуляторная серная кислота, отработанные свинцовые аккумуляторы, отработанные автомобильные масла, отработанные покрышки, несортированный лом черных металлов). По мере накопления отходы передаются специализированной организации (обществу с ограниченной ответственностью «Тополь»), осуществляющей деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль