Ответственные за пожарную безопасность помещения

143

Вопрос

Приказом по предприятию назначены ответственные за пожарную безопасность помещения. Какие обязанности и ответственность несут эти сотрудники при проверках, при возникновении пожаров и пр?

Ответ

Ответственные сотрудники проводят обучение пожарной безопасности, а также обеспечивают соблюдение требований пожарной безопасности (п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры».

1. Рекомендация: Как организовать обучение сотрудников мерам пожарной безопасности

«Обучение мерам пожарной безопасности

Обязан ли работодатель обучать сотрудников мерам пожарной безопасности

Все работодатели обязаны обучать сотрудников мерам пожарной безопасности (абз. 4 ч. 2 ст. 37 Закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ). Обучение должно проводиться по специальным программам, требования к которым определяет МЧС России (приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645). Одновременно действуют нормативные акты субъектов РФ, например Закон г. Москвы от 12 марта 2008 г. № 13.

Виды обучения

Какие существуют формы обучения сотрудников мерам пожарной безопасности

Основными видами обучения сотрудников мерам пожарной безопасности являются:

  • противопожарный инструктаж;
  • изучение минимума пожарно-технических знаний.

Об этом говорится в пункте 4 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Противопожарный инструктаж

Что входит в противопожарный инструктаж сотрудника

Противопожарный инструктаж проводится с целью:

  • довести до сотрудников основные требования пожарной безопасности;
  • изучить пожарную опасность процесса производства;
  • ознакомить сотрудников со средствами противопожарной защиты;
  • обучить сотрудников действиям в случае возникновения пожара.

Об этом сказано в пункте 5 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Противопожарный инструктаж разрабатывает и проводит руководитель организации или уполномоченный им сотрудник по специальным программам (п. 6 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645). Чтобы назначить ответственного сотрудника за организацию противопожарных инструктажей, издайте приказ.

Чтобы установить правила и порядок ознакомления сотрудников с противопожарными мерами, разработайте инструкцию о мерах пожарной безопасности. Вопросы, которые должны быть отражены в этом документе, перечислены в разделе XVIII Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390. После того как инструкция будет составлена, утвердите ее у руководителя организации и ознакомьте с ней сотрудников под подпись (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Противопожарный инструктаж подразделяется по характеру и времени проведения на:

  • вводный;
  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Такие виды приведены в пункте 9 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Подробная информация о видах противопожарного инструктажа представлена в таблице.

Факт проведения соответствующего вида инструктажа зафиксируйте в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности. Форма такого журнала приведена в приложении 1 к Нормам пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645. Об этом говорится в пункте 10 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Пожарно-технический минимум

Какие сотрудники проходят обучение пожарно-техническому минимум

Пожарно-технический минимум должны проходить сотрудники, ответственные за пожарную безопасность* (п. 31 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645).

Обучение пожарно-техническому минимуму должно проводиться с определенной периодичностью:

  • для сотрудников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, – в течение месяца после приема на работу, затем каждые три года;
  • для сотрудников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, – в течение месяца после приема на работу, затем каждый год.

Такой порядок установлен в пункте 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

В течение года после поступления на работу могут не обучаться пожарно-техническому минимуму только сотрудники определенных специальностей при условии непрерывного стажа работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет. К ним относятся следующие специалисты:

  • имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности;
  • сотрудники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и его структурных подразделений;
  • преподаватели образовательных учреждений по дисциплине «пожарная безопасность».

Такие правила установлены в пункте 33 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Обучение пожарно-техническому минимуму может проходить как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства (п. 35 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645).

Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства

Какие сотрудники проходят обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства

С отрывом от производства обучение пожарно-техническому минимуму обязательно для:

  • руководителей и главных специалистов организации (лиц, исполняющих их обязанности);
  • сотрудников, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа;
  • руководителей первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • руководителей загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
  • газоэлектросварщиков;
  • водителей пожарных автомобилей;
  • иных категорий сотрудников по решению руководителя.

Такие правила установлены в пункте 36 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства организуется:

  • в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
  • в учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России;
  • в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ;
  • в территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России;
  • в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. К ним, в частности, относятся любые организации, имеющие право на образовательную деятельность и проводящие обучение мерам пожарной безопасности.

Об этом говорится в пункте 37 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства

Какие сотрудники проходят обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства

Отдельные сотрудники могут обучаться без отрыва от производства – непосредственно в своей организации. К ним относятся:

  • руководители подразделений и главные специалисты взрывопожароопасных производств;
  • сотрудники, ответственные за пожарную безопасность;
  • педагоги дошкольных учреждений;
  • сотрудники круглосуточной охраны;
  • члены добровольных подразделений пожарной охраны;
  • сотрудники, выполняющие взрывопожароопасные работы.

Такие правила установлены в пункте 39 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Для сотрудников, которые проходят пожарно-технический минимум без отрыва от производства, разработайте специальные программы обучения. При этом учитывайте:

– специфику профессиональной деятельности;

– особенности должностных обязанностей сотрудников и положений отраслевых документов.

Такие требования установлены в пунктах 63651 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

В программах необходимо отразить действия сотрудников по:

  • умению пользоваться первичными средствами пожаротушения;
  • действиям при возникновении пожара;
  • правилам эвакуации;
  • помощи пострадавшим.

Об этом сказано в пункте 55 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму утверждены приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Кроме того, программы обучения пожарной безопасности могут разрабатывать субъекты РФ. Например, в Москве программы обучения населения мерам пожарной безопасности разрабатывает Противопожарная служба города Москвы (п. 2 ст. 14 Закона от 12 марта 2008 г. № 13).

Проекты программ необходимо согласовать с территориальным органом государственного пожарного надзора (п. 53 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645).

Обучение по пожарно-техническому минимуму проводит руководитель организации или сотрудник, назначенный приказом. При этом проводящий обучение должен пройти специальную подготовку с отрывом от производства.

Об этом говорится в пунктах 39 и 40 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Плановая проверка знаний правил пожарной безопасности

Как организации провести плановую проверку сотрудников на знание правил пожарной безопасности

После того как сотрудники прошли обучение по пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, проведите в организации проверку знаний правил пожарной безопасности. Для этого:

  • создайте комиссию;
  • разработайте перечень контрольных вопросов для проверки знаний;
  • ознакомьте сотрудников с программой и графиком проверки знаний.

Об этом сказано в пунктах 434549 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Квалификационная комиссия по проверке знаний правил пожарной безопасности назначается приказом руководителя. В состав комиссии входят: председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии и секретарь. Все члены комиссии должны пройти обучение с отрывом от производства и проверку знаний требований пожарной безопасности.
Такие правила установлены в пунктах 4344 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Итоги проверки

Как оформить итоги плановой проверки сотрудников на знание правил пожарной безопасности

Результаты обучения и проверки знаний оформите протоколом по форме, приведенной в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций.

Если сотрудник не прошел проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, то он обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку (абз. 17 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций).

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку знаний, выдайте квалификационное удостоверение по форме, приведенной в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций. Наличие удостоверения означает, что сотрудник овладел способами действий и навыками по спасению жизни и здоровья при возникновении пожара.

Кроме того, сотрудникам, выполняющим пожароопасные работы, оформите талон предупреждений установленной формы к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций, который является неотъемлемой частью удостоверения и свидетельствует о доступе сотрудника к указанным работам.

Об этом говорится в абзацах 11415 пункта 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций.

Если сотрудник допустит грубое или неоднократное нарушение пожарной безопасности, то талон предупреждений может быть изъят сотрудниками государственного пожарного надзора или лицом, уполномоченным приказом руководителя организации (абз. 16 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций).

Внеплановая проверка знаний правил пожарной безопасности

В каких случаях организация должна провести внеплановую проверку сотрудников на знание правил пожарной безопасности

Проверка знаний правил пожарной безопасности может быть организована и как внеочередная в случае наличия следующих обстоятельств:

  • при утверждении новых или изменении нормативно–правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования;
  • при изменении технологических процессов, требующих дополнительных знаний по пожарной безопасности;
  • при назначении или переводе сотрудников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний пожарной безопасности;
  • по требованию должностных лиц, если установлены нарушения требований пожарной безопасности и недостаточные знания требований пожарной безопасности;
  • после происшедших пожаров;
  • при перерыве в работе в данной должности более одного года;
  • при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

Об этом говорится в пункте 46 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Объем и порядок внеочередной проверки знаний мер пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение (п. 47 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645).

Ответственность за нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности

Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности (в т. ч. за нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности) предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст. 20.4 КоАП РФст. 219 УК РФ)».

2. Таблица: Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Нарушение Наказание Основание
Гражданин, должностное лицо или организация нарушили требования пожарной безопасности

Для граждан – штраф от 1000 до 1500 руб.

Для должностных лиц – штраф от 6000 до 15 000 руб.

Для организаций – штраф от 150 000 до 200 000 руб.

ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ
Гражданин, должностное лицо или организация нарушили требования пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима

Для граждан – штраф от 2000 до 4000 руб.

Для должностных лиц – штраф от 15 000 до 30 000 руб.

Для организаций – штраф от 400 000 до 500 000 руб.

ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ
Гражданин, должностное лицо, предприниматель или организация нарушили требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам, электротехнической продукции зданий (сооружений, строений) или первичным средствам пожаротушения либо требования об обеспечении зданий (сооружений, строений) первичными средствами пожаротушения

Для граждан – штраф от 2000 до 3000 руб.

Для должностных лиц – штраф от 6000 до 15 000 руб.

Для предпринимателей штраф от 20 000 до 30 000 руб.

Для организаций – штраф от 150 000 до 200 000 руб.

ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ
Гражданин, должностное лицо, предприниматель или организация нарушили требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях (сооружениях, строениях) или системам их противодымной защиты

Для граждан – штраф от 3000 до 4000 руб.

Для должностных лиц – штраф от 15 000 до 20 000 руб.

Для предпринимателей штраф от 30 000 до 40 000 руб.

Для организаций – штраф от 150 000 до 200 000 руб.

ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ

Гражданин, должностное лицо, предприниматель или организация повторно нарушили требования пожарной безопасности:

  • к внутреннему противопожарному водоснабжению;
  • электроустановкам, электротехнической продукции зданий (сооружений, строений);
  • первичным средствам пожаротушения; обеспечению зданий (сооружений, строений) первичными средствами пожаротушения;
  • эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам;
  • системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации;
  • системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях (сооружениях, строениях) или системам их противодымной защиты

Для граждан – штраф от 4000 до 5000 руб.

Для должностных лиц – штраф от 20 000 до 30 000 руб.

Для предпринимателей штраф от 40 000 до 50 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Для организаций – штраф от 200 000 до 400 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ
Гражданин, должностное лицо или организация нарушили требования пожарной безопасности, в результате чего возник пожар. В результате пожара уничтожено или повреждено чужое имущество либо причинен легкий или средней тяжести вред здоровью человека

Для граждан – штраф от 4000 до 5000 руб.

Для должностных лиц – штраф от 40 000 до 50 000 руб.

Для организаций – штраф от 350 000 до 400 000 руб.

ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ
Организация нарушила требования пожарной безопасности, в результате чего возник пожар. В результате пожара причинен тяжкий вред здоровью человека или наступила его смерть Штраф от 600 000 до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ
Должностное лицо или организация не включили в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информацию о показателях пожарной опасности или информацию о мерах пожарной безопасности при обращении с ними. Предоставление такой информации было обязательно

Для должностных лиц – штраф от 15 000 до 20 000 руб.

Для организаций – штраф от 90 000 до 100 000 руб.

ч. 7 ст. 20.4 КоАП РФ
Гражданин, должностное лицо или организация нарушили требования по обеспечению проходов, проездов и подъездов к зданиям (сооружениям, строениям)

Для граждан – штраф от 1500 до 2000 руб.

Для должностных лиц – штраф от 7000 до 10 000 руб.

Для организаций – штраф от 120 000 до 150 000 руб.

ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ

3. Таблица: Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Нарушение Наказание Основание
Человек, который был обязан соблюдать правила пожарной безопасности, нарушил их. Это нанесло тяжкий вред здоровью другого человека

Штраф до 80 000 руб.

Штраф в размере дохода осужденного за период до шести месяцев

Ограничение свободы на срок до трех лет

Принудительные работы на срок до трех лет

Лишение свободы на срок до трех лет

Дополнительно суд может лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

ч. 1 ст. 219 УК РФ
Человек, который был обязан соблюдать правила пожарной безопасности, нарушил их. Это стало причиной смерти другого человека

Принудительные работы на срок до пяти лет

Лишение свободы на срок до пяти лет

Дополнительно суд может лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

ч. 2 ст. 219 УК РФ
Человек, который был обязан соблюдать правила пожарной безопасности, нарушил их. Это стало причиной смерти двух и более людей

Принудительные работы на срок до пяти лет

Лишение свободы на срок до семи лет

Дополнительно суд может лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

ч. 3 ст. 219 УК РФ
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль