О законности нахождения капитального строения

73

Вопрос

Необходимо найти законный повод и предъявить претензию о законности нахождения капитального строения (одного из местных олигархов). Строение находится на арендуемом земельном участке в природоохранной зоне, менее 20 метров от озера. На строение каким-то образом получено свидетельство о праве собственности. Есть ли законные основания (снести или устранить) допущенные нарушения.

Ответ

В данном случае возможно сослаться на нормы водного законодательства РФ, в соответствии с которыми, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования (ст.6 ВК РФ), в связи с чем, строительство объекта в пределах береговой полосы противоречит законодательству РФ.

В ст.6 ВК РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Таким образом, строительство объектов в пределах береговой полосы противоречит законодательству РФ – см. Постановление АС ДВО от 02.12.2014 № А51-8588/2014.

Также следует отметить, что водные объекты (реки, ручьи, озера и др.) имеют водоохранную зону и прибрежную защитную полосу, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч.4 ст.65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Ч.16 ст.65 ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

<…>

Постановление АС ДВО от 02.12.2014 № А51-8588/2014

<…>

«Как установлено судами, предприниматель реализовал право, предоставленное ему статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, и обратился в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка под строительство набережной. При этом сформированный для предпринимателя участок расположен в границах береговой полосы водного объекта, а в результате планируемого заявителем строительства на береговой полосе водного объекта должен быть создан объект частной собственности.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки (либо их части), расположенные в береговой полосе моря, относятся к территории общего пользования, которой пользуется неограниченный круг лиц. Поэтому возможность предоставления земельного участка конкретному лицу не должна ограничивать права неопределенного круга лиц на использование соответствующей территории.

Принимая во внимание, что нормами Земельного кодекса Российской Федерации и иными законодательными актами, принятыми в его развитие, не установлена безусловная обязанность органов местного самоуправления принять решение о предоставлении земельного участка под строительство при наличии утвержденного акта выбора земельного участка и решения о предварительном согласовании места размещения объекта, суды, учитывая установленные по делу обстоятельства и руководствуясь указанными выше нормами материального права, пришли к правильному выводу о невозможности предоставления предпринимателю испрашиваемого им земельного участка.

В этой связи доводы заявителя кассационной жалобы об обратном отклоняются арбитражным судом округа как основанные на неверном толковании подлежащих применению норм права.

Ссылка предпринимателя на пункт 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации отклоняется, так как в настоящем споре решается вопрос о строительстве непосредственно в береговой полосе водоемов, а не в их водоохраной зоне, которая существенно больше береговой полосы и имеет другое правовое регулирование.*

Суд кассационной инстанции отмечает также, что в силу пункта 3.2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Согласно материалам дела водопользователем на спорном участке береговой полосы является третье лицо – ООО «АйСи»».

16.09.2015

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль