какой орган в Алтайском крае является ответственным за выделение или распределение земельных участков на территории

130

Вопрос

какой орган в Алтайском крае является ответственным за выделение или распределение земельных участков на территории г. Барнаула, для индивидуального жилищного строительства? Какими НПА закрепляются такие полномочия?

Ответ

: На основании Постановления Администрации Алтайского края от 03.08.2012 № 404 Главное управлении имущественных отношений Алтайского края осуществляет управление и распоряжение земельными участками.

 

Официальный сайт Главного управления имущественных отношений Алтайского края — http://altairegion-im.ru.

Обоснование данной позиции приведено ниже.

1. Постановление Администрации Алтайского края от 03.08.2012 № 404

«1.1. Главное управление имущественных отношений Алтайского края (далее — «Главное управление») в соответствии с полномочиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и настоящим Положением, является органом исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом Алтайского края, в том числе в области управления и распоряжения земельными участками. Главное управление является правопреемником комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом, созданного на основании решения Алтайского краевого Совета народных депутатов от 01.11.1990 № 441, в части управления и распоряжения государственным имуществом Алтайского края*.

Главное управление наделяется следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:

2.1. по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Алтайского края (далее — «государственное имущество»):

2.1.1. в соответствии с полномочиями, предусмотренными законом Алтайского края от 14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности Алтайского края;

2.1.2. осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества, включая казну края, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, земельных участков, а также ведет реестр государственного имущества и выдает выписки (информацию) из указанного реестра;

2.1.3. организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Алтайского края, определяет условия договоров о проведении оценки государственного имущества;

2.1.4. принимает в установленном порядке в государственную собственность имущество из федеральной и муниципальной собственности, осуществляет передачу имущества, находящегося в краевой собственности, в федеральную и муниципальную собственность;

2.1.5. при приватизации краевых государственных унитарных предприятий осуществляет передачу в муниципальную собственность имущества коммунально-бытового и социально-культурного назначения, не включаемого в уставный капитал хозяйственных обществ;

2.1.6. совместно с органами исполнительной власти Алтайского края принимает участие в определении перечня краевых государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, имеющих экономическое и социальное значение для края, и вносит предложения по их государственной поддержке, приватизации, ликвидации или введению в отношении них процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

2.1.7. осуществляет функции и полномочия учредителя краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных) (в случае отсутствия органа исполнительной власти Алтайского края в соответствующей сфере деятельности, а также, если указанный орган не обладает правами юридического лица);

2.1.8. утверждает уставы краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), указанных в подпункте 2.1.7;

2.1.9. согласовывает уставы краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), за исключением указанных в подпункте 2.1.7, внесение в них изменений;

2.1.10. формирует уставный фонд краевого государственного унитарного предприятия, а также принимает решение об увеличении или уменьшении уставного фонда;

2.1.11. закрепляет за органами государственной власти Алтайского края, краевыми государственными унитарными предприятиями, краевыми казенными предприятиями, краевыми государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными) имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;

2.1.12. осуществляет согласование трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с руководителями краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных);

2.1.13. вносит в органы исполнительной власти Алтайского края предложения о прекращении трудовых договоров с руководителями краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных предприятий, краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных) в случае неоднократного нарушения с их стороны законодательства Российской Федерации и Алтайского края;

2.1.14. дает согласие на участие краевых государственных унитарных предприятий в коммерческих или некоммерческих организациях, на распоряжение вкладами (долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного унитарного предприятия);

2.1.15. дает согласие на создание краевыми государственными унитарными предприятиями филиалов и открытие представительств, наделение их имуществом и имущественными правами (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного унитарного предприятия);

2.1.16. осуществляет согласование крупных сделок, совершаемых краевыми государственными унитарными предприятиями, в части отчуждения или приобретения объектов недвижимости (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного унитарного предприятия);

2.1.17. дает согласие на совершение сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя краевого государственного унитарного предприятия, краевого казенного предприятия, краевого государственного бюджетного и краевого государственного автономного учреждений, в части отчуждения или приобретения объектов недвижимости (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного унитарного предприятия, краевого казенного предприятия, краевого государственного бюджетного и краевого государственного автономного учреждений);

2.1.18. дает согласие на совершение краевыми государственными унитарными предприятиями, открытыми акционерными обществами, 100 процентов акций которых находятся в собственности края, сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой прав требований, переводом долга, заключением договоров простого товарищества, привлечением предприятиями заимствований (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного унитарного предприятия, открытого акционерного общества, 100 процентов акций которых находятся в собственности края);

2.1.19. дает согласие на внесение краевыми государственными унитарными предприятиями недвижимого имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ (товариществ), на передачу указанного имущества в залог (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного унитарного предприятия). Ведет реестр договоров о залоге;

2.1.20. осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края часть полномочий по передаче в залог имущества казны края, в том числе акций (долей) хозяйственных обществ;

2.1.21. принимает участие в осуществлении контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, принадлежащего краевым государственным унитарным предприятиям, краевым казенным предприятиям и краевым государственным учреждениям (автономным, бюджетным, казенным);

2.1.22. совместно с иными органами исполнительной власти Алтайского края принимает участие в ликвидации и реорганизации краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных предприятий и краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных);

2.1.23. совместно с иными органами исполнительной власти Алтайского края участвует в работе наблюдательных советов краевых государственных автономных учреждений;

2.1.24. выступает от имени Алтайского края при государственной регистрации права собственности края на недвижимое имущество и сделок с ним, а также права собственности края на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

2.1.25. выступает от имени Алтайского края при определении (прекращении) доли края в праве общей долевой собственности на имущество, которое признается (возникает) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

2.1.26. выступает арендодателем имущества, составляющего казну края;

2.1.27. дает согласие на сдачу в аренду недвижимого имущества краевых государственных унитарных предприятий, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества краевых автономных и краевых государственных бюджетных учреждений, принадлежащего им на праве оперативного управления (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя);

2.1.28. дает согласие на сдачу в аренду имущества краевых казенных предприятий, принадлежащего им на праве оперативного управления, и краевых государственных казенных учреждений (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя);

2.1.29. осуществляет передачу имущества, составляющего казну края, в безвозмездное пользование;

2.1.30. дает согласие на заключение договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом краевых государственных унитарных предприятий, принадлежащим им на праве хозяйственного ведения, недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом краевых автономных и краевых государственных бюджетных учреждений, принадлежащим им на праве оперативного управления (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя);

2.1.31. дает согласие на заключение договоров безвозмездного пользования имуществом краевых казенных предприятий, принадлежащим им на праве оперативного управления, и краевых государственных казенных учреждений (при наличии заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя);

2.1.32. ведет реестры договоров аренды и договоров безвозмездного пользования, указанных в подпунктах 2.1.26 — 2.1.31;

2.1.33. осуществляет полномочия учредителя доверительного управления государственным имуществом;

2.1.34. принимает меры по взысканию администрируемых доходов от использования государственного имущества, не поступивших в краевой бюджет;

2.1.35. принимает участие в отборе инвестиционных проектов, программ краевых государственных унитарных предприятий и иных организаций, в реализации которых предусматривается участие средств краевого бюджета;

2.1.36. в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Алтайского края, обращается в суд с исками (заявлениями) от имени Алтайского края в защиту его имущественных и иных прав и законных интересов по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, в том числе с исками о признании права собственности;

2.2. по вопросам корпоративного управления, приватизации:

2.2.1. от имени Алтайского края осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ;

2.2.2. является учредителем открытых акционерных обществ;

2.2.3. осуществляет полномочия высшего органа управления — общего собрания акционеров открытого акционерного общества (общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью), 100 процентов акций (долей) которого находится в собственности края;

2.2.4. назначает на должность генерального директора (директора) хозяйственного общества, созданного в процессе приватизации, до проведения первого общего собрания акционеров (участников);

2.2.5. назначает представителей края в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности края, и контролирует их деятельность;

2.2.6. разрабатывает и представляет Администрации Алтайского края проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества;

2.2.7. организует и контролирует реализацию прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества;

2.2.8. в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества в пределах своей компетенции принимает решение об условиях приватизации государственного имущества, осуществляет продажу объектов приватизации;

2.2.9. в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества осуществляет преобразование краевых государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью;

2.2.10. обращается в суд с исками по спорам, связанным с нарушением законодательства Российской Федерации и Алтайского края о приватизации, в том числе с исками о признании недействительными сделок приватизации государственного имущества и применении последствий их недействительности;

2.3. по вопросам несостоятельности (банкротства):

2.3.1. обращается в арбитражные суды с заявлением о признании должника банкротом в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством о несостоятельности (банкротстве);

2.3.2. в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), представляет в арбитражных судах интересы Алтайского края как собственника имущества, учредителя, участника организации-должника, а также участвует в деле о банкротстве градообразующих, экономически или социально значимых для края организаций;

2.3.3. запрашивает и получает сведения, необходимые для осуществления полномочий по вопросам несостоятельности (банкротства);

2.4. по вопросам регулирования земельных отношений:

2.4.1. участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов;

2.4.2. участвует в разработке и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, краевых программ;

2.4.3. осуществляет подготовку документов для разграничения государственной собственности на землю в отношении земельных участков, подлежащих отнесению к земельным участкам краевой собственности;

2.4.4. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере осуществления государственного земельного надзора;

2.4.5. осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края;

2.4.6. осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена;

2.4.7. выступает, в том числе от имени Алтайского края, стороной по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования и иным договорам в отношении земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

2.4.8. выступает стороной по договорам купли-продажи находящихся в собственности края земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон;

2.4.9. осуществляет подготовку предложений Администрации Алтайского края по изъятию, в том числе выкупу, земельных участков для государственных нужд Алтайского края;

2.4.10. организует проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности края;

2.4.11. осуществляет функции государственного заказчика по размещению государственного заказа Алтайского края и выступает организатором конкурсов по определению подрядчика на выполнение кадастровых работ и подготовку документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, подлежащих отнесению к собственности края в процессе разграничения государственной собственности на землю, а также находящихся в собственности края;

2.4.12. осуществляет выдачу и аннулирование квалификационных аттестатов кадастровых инженеров;

2.4.13. по поручению Администрации края организует проведение работ по кадастровой оценке земельных участков;

2.4.14. принимает решение об утверждении границы охранной зоны газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременении) на входящие в нее земельные участки;

2.4.15. в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет функции по защите прав и законных интересов Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками;

2.4.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края*;

2.5. по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Главного управления, принимает нормативные и иные правовые акты".

2. Закон Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС

"Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками, являющимися собственностью Алтайского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Статья 1. Органы государственной власти Алтайского края, осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в Алтайском крае

Регулирование земельных отношений в Алтайском крае осуществляют:

1) Алтайское краевое Законодательное Собрание;

2) Администрация Алтайского края;

3) орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками*.

Статья 2. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания

Алтайское краевое Законодательное Собрание в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утратил силу. — Закон Алтайского края от 10.11.2009 № 88-ЗС;

3) определяет границы муниципальных образований;

4) утверждает границы пригородных зон и их правовой режим;

5) устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий в границах Алтайского края;

6) утратил силу. — Закон Алтайского края от 30.03.2011 № 36-ЗС;

7) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства из земель, находящихся в государственной собственности или собственности муниципальных образований;

8) устанавливает категории граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных участков;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 3. Полномочия Администрации Алтайского края

Администрация Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края;

2) осуществляет разработку, утверждение и реализацию краевых целевых программ;

3) устанавливает процедуру и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений;

4) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения;

5) осуществляет отнесение земель к категориям по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет перевод земель из одной категории в другую в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) принимает решения о приобретении земельных участков в собственность Алтайского края;

8) принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации о резервировании земельных участков для государственных нужд Алтайского края, а также земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения;

9) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Алтайского края;

10) принимает решения о полном или частичном изъятии из хозяйственного использования и оборота земель, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и для которых установлен особый правовой режим;

11) утверждает результаты государственной кадастровой оценки земель и ее актуализации на территории Алтайского края по представлению территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости;

11-1) утверждает границы зон охраны объектов культурного наследия краевого значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками

Орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов;

2) участвует в разработке и реализации краевых целевых программ;

3) осуществляет подготовку документов для разграничения государственной собственности на землю в отношении земельных участков, подлежащих отнесению к земельным участкам краевой собственности;

4) взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере осуществления государственного земельного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края;

6) осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, оформляемых (переоформляемых) для эксплуатации жилых домов, в том числе незавершенных строительством или самовольно созданных, а также земельных участков, предоставляемых для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов и хозяйственных построек, палаток, лотков, киосков, комплексов мелкорозничной торговли и иных объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке; а также земельных участков, предоставляемых гражданам для огородничества, садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям или их членам в собственность;

7) выступает от имени Алтайского края стороной по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования и иным договорам в отношении указанных земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законами Алтайского края;

8) осуществляет подготовку предложений Администрации Алтайского края по изъятию, в том числе выкупу, земельных участков для государственных нужд Алтайского края;

9) организует проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края;

10) осуществляет функции государственного заказчика по размещению государственного заказа Алтайского края и выступает организатором конкурсов по определению подрядчика для выполнения работ по землеустройству и подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Алтайского края в процессе разграничения государственной собственности на землю, а также находящихся в собственности Алтайского края;

11) осуществляет функции по защите прав и законных интересов Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края*".

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль