Медицинскому колледжу необходимо использовать перманганат калия

141

Вопрос

Медицинскому колледжу в учебных целях необходимо использовать перманганат калия. Какие документы необходимо оформить? Нужно ли получать дополнительно лицензию?

Ответ

 Указанная деятельность не лицензируется, если концентрация веществ не превышает установленную в перечне о прекурсорах. Оформление документов же регулируется соответствующими Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 04.06.2013 № 12-15/2013

«Часть 3 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Судом установлено, что 29 марта 2013 года прокуратурой Сергиевского района проведена проверка исполнения законодательства по хранению прекурсоров в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Самарской области средней общеобразовательной школы «Образовательный центр» п. Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области. В ходе проверки было установлено, что в данном учреждении есть нарушения правил хранения прекурсосров, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ: серной кислоты, соляной кислоты, перманганата калия, уксусной кислоты, толуола, диэтлового эфира, уксусной кислоты. В образовательном учреждении не приспособлено помещение для хранения прекурсоров, отсутствуют технические средства охраны, помещение, где хранятся прекурсоры, является лабораторией по учебной дисциплине «химия», отсутствует оборудованная входная дверь в помещение с классом защиты и 2 запорными замками, сейф не прикреплён к полу или стене, не встроен в стену с мощью анкерного крепления.

В то же время Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» определяет вещества, относящиеся к прекурсорам. Согласно таблицы III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля перманганат калия должен быть концентрацией 45% и более, серная кислота должна быть концентрации 45% и более, соляная кислота должна быть концентрации 15% и более, толуол должен быть концентрации 70% и более, уксусная кислота должна быть концентрации 80% или более, диэтиловый эфир должен быть концентрации 45% или более. Имеющиеся в образовательном учреждении прекурсоры содержат более низкую концентрацию, что подтверждается объяснениями представителей школы. При проведении проверки прокурором и в судебном заседании в мировом суде эти доводы никто не проверил и не опроверг. В образовательном учреждении используются прекурсоры, внесенные в таблицу III списка IV Перечня прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, более низкой концентрации, поэтому ГБО УСОШ «Образовательный центр» п. Серноводск лицензию не имеет.* Суд не выяснил, какие вещества относятся к прекурсорам, подлежит ли хранение данных прекурсоров лицензированию и что именно хранится в лаборатории ГБОУ СОШ «Образовательный центр» п. Серноводск. Из обозренного в судебном заседании Перечня химических веществ, использующихся в школьной химической лаборатории, невозможно определить их концентрацию. Между тем, представители образовательного учреждения представили в судебное заседание фотографию сосудов с уксусной кислотой, на которых указана концентрация 70%, а согласно таблицы III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля уксусная кислота должна быть концентрации 80% или более. То же самое касается и других химических веществ, указанных в обжалуемом постановлении мирового судьи».

2. Решение ВС Республики Карелия от 17.08.2015 № 12-113/2015

«В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил учета, хранения, использования прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50000 до 100000 руб. с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с п.п. 4, 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ
«О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относится регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством РФ.

К прекурсорам, оборот которых в РФ ограничен, отнесены перманганат калия с концентрацией 45% и более, серная кислота с концентрацией 45% и более, соляная кислота с концентрацией 15% и более, в соответствии с таблицей III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (далее - Перечень).

Основанием привлечения Учреждения к административной ответственности послужили выявленные (...) по адресу: (...), те обстоятельства, что Учреждение при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ (соляная кислота, серная кислота, перманганат калия) допустило нарушения п.п. 1, 4, 5, 8-10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 (далее - Правила), а именно:*

1. в нарушение п. 1 Правил в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств, за 2014 г. (журнал № 1), аналогичном журнале за 2015 г. (журнал № 2) наименование графы № 13 не дополнено словами "серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица";

2. в нарушение п. 1 Правил в журнале № 1 при расходе прекурсоров не заполнялись графы "дата", "наименование, номер и дата расходного документа", "всего расход" в записях по соляной кислоте - за февраль и сентябрь 2014 г., по перманганату калия - за март 2014 г.;

3. в нарушение п. 1 Правил в журнале № 2 при расходе прекурсоров не заполнялись те же графы в записях за январь 2015 г. по соляной кислоте и по перманганату калия;

4. в нарушение п. 1 Правил в журналах №№ 1 и 2 осуществляется учет красного фосфора, который с 22.07.2010 не входит в список IV Перечня;

5. в нарушение п. 4 Правил страницы журналов №№ 1 и 2 не пронумерованы и не заверены подписью директора Учреждения;

6. в нарушение п. 5 Правил приказами директора Учреждения не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журналов учета операций с прекурсорами;

7. в нарушение п. 8 Правил в журналах №№ 1 и 2 при указании наименования прекурсора "перманганат калия" не указывается то наименование, с которым прекурсор получен Учреждением "калий марганцовокислый";

8. в нарушение п. 9 Правил в журналах №№ 1 и 2 отсутствует нумерация записей по расходу соляной кислоты и перманганата калия;

9. в нарушение п. 10 Правил в журналах №№ 1 и 2 записи в графе "фамилия, инициалы, подпись ответственного лица" по расходу соляной кислоты за февраль и сентябрь 2014 г., январь 2015 г., а также по расходу перманганата калия за март 2014 г. и январь 2015 г. не заверены фамилией и инициалами учителя химии Е. при наличии ее подписи.

Указанные обстоятельства и вина Учреждения в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием законного представителя Учреждения, письменными объяснениями Е., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, фототаблицей, заключением эксперта, актом проверки, копиями журналов №№ 1 и 2, иными материалами дела».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.