Можно ли внести изменения в генплан городского поселения

550

Вопрос

Можно ли внести изменения в генплан городского поселения, касаемое одного земельного участка, решением суда?

Ответ

 Обращение в суд с заявлением об обязании внести изменения в генеральный план поселения, без соблюдения порядка, установленного градостроительным законодательством РФ, не допускается. К примеру, в Определении ВАС РФ от 17.01.2014 № ВАС-19216/13 сделан вывод, что предъявление требований внести изменения в генеральный план не является надлежащей мерой защиты нарушенного права, т.к. органы местного самоуправления не вправе самостоятельным решением вносить требуемые изменения без учета порядка, установленного градостроительным законодательством РФ (ч. 17 ст. 24 ГрК РФ).

Это объясняется тем, что схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, в силу ч. 1 ст. 18 ГрК РФ, являются документами территориального планирования муниципальных образований. В свою очередь, на основании части 17 статьи 24 ГрК РФ внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с указанной статьей и статьями 9 и 25 ГрК РФ.

Однако, в случае невнесения изменений, заинтересованное лицо может обжаловать отказ в судебном порядке, но возможность удовлетворения требований зависит от многих обстоятельств (см. Постановление ФАС ВВО от 14.11.2013 № А43-27308/2012, Постановление АС ПО от 27.05.2015 № А55-15990/2014).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

<…>

Определение ВАС РФ от 17.01.2014 № ВАС-19216/13

«В силу части 17 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с указанной статьей и статьями 9 и 25 ГрК РФ.

Согласно статье 24 ГрК РФ генеральный план поселения, в том числе вносимые в него изменения утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой местной администрации поселения. При этом подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 ГрК РФ и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.*

Суд установил, что Уставом городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области предусмотрено, что утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной документации по планировке территории относится к вопросам местного значения. Проекты указанных документов должны выноситься на публичные слушания. При этом с инициативой о проведении публичных слушаний вправе выступить население, Совет депутатов, глава поселения.

При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций признали, что обращение общества с заявлением о корректировке генерального плана города Щелково, проекта "Правила землепользования и застройки городского поселения Щелково Щелковского муниципального района", проекта планировки многоэтажной жилой застройки микрорайона Потапово-3 г. Щелково Московской области не является надлежащей мерой защиты нарушенного права, а Администрация Щелковского района и Администрация городского поселения Щелково не вправе самостоятельным решением вносить требуемые изменения, без учёта порядка, установленного градостроительным законодательством.

Учитывая, что законодательно установленная процедура внесения изменений в соответствующие нормативные акты не была соблюдена обществом, а заинтересованные лица не правомочны принимать решения без соблюдения предшествующей нормативной процедуры, суды отказали в удовлетворении заявленных требований*».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль