• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Административные отношения
  • » Налоговый орган при проведении выездной налоговой проверки предоставил уведомление о запросе документов: план развития горных работ план ликвидации аварийных разливов, техрегламент на УПСВ, журнал обхода по скважинам оператора, суточные сводки и журнал уч

Налоговый орган при проведении выездной налоговой проверки предоставил уведомление о запросе документов: план развития горных работ план ликвидации аварийных разливов, техрегламент на УПСВ, журнал обхода по скважинам оператора, суточные сводки и журнал уч

102

Вопрос

Налоговый орган при проведении выездной налоговой проверки предоставил уведомление о запросе документов: план развития горных работ план ликвидации аварийных разливов, техрегламент на УПСВ, журнал обхода по скважинам оператора, суточные сводки и журнал учета работы скважин, трудовые книжки и договора, журнал учета прибывающих в организацию физлиц (не работников), список лиц, работающих, принятых, уволенных в проверяемый период, инженерно-техническую документацию эксплуатации скважин, сведения об изменении запасов. Насколько законно такое требование и должны мы предъявлять производственные документы, а тем более списки, которые у нас не ведутся

Ответ

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ

«Статья 89. Выездная налоговая проверка

12. Налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов.

При проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы* в порядке, установленном статьей 93 настоящего Кодекса.

Ознакомление должностных лиц налоговых органов с подлинниками документов допускается только на территории налогоплательщика, за исключением случаев проведения выездной налоговой проверки по месту нахождения налогового органа, а также случаев, предусмотренных статьей 94 настоящего Кодекса.

<...>

Статья 93. Истребование документов при проведении налоговой проверки

1. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.* Требование о представлении документов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанными способами требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма».

2. Постановление ФАС Поволжского округа от 28 декабря 2009 г. № А49-2910/2009

"Как видно из материалов дела, налоговым органом в рамках выездной налоговой проверки в адрес заявителя направлено требование о представлении документов от 16.09.2008 N 1022 (т.1, л.д.99-101). Указанное требование получено генеральным директором общества Антоновым В.В. 16.09.2008. Истребуемые документы необходимо было представить в десятидневный срок со дня вручения требования.

В связи с большим объемом истребуемых документов и отсутствием на рабочем месте главного бухгалтера общество письмом от 17.09.2008 (т.1, л.д.111) просило продлить срок для представления истребуемых документов, решением от 19.09.2008 N 3 инспекцией отказано в продлении срока для представления документов (т.1, л.д.110).

Из материалов дела следует, что часть истребуемых документов представлена Обществом 26.09.2008, а 01.10.2008 налоговым органом вынесено постановление N 11 о производстве выемки документов, имеющих отношение к выездной налоговой проверки (т.1, л.д.121). После проведения выемки составлен список неизъятых в процессе выемки документов и законному представителю общества вручено требование от 07.11.2008 N 1261 о представлении документов, необходимых для проведения проверки, непредставленных самостоятельно обществом и неизъятых в ходе проведения выемки документов (т.1, л.д.104-106).

Судами установлено, что требования от 16.09.2008 N 1022 и от 07.11.2008 N 1261, содержат конкретный перечень истребуемых документов (документы поименованы достаточно определенно с указанием названия, содержащейся в них информации и периода, к которому они должны относиться), соответствуют форме, утвержденной приказом ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@.

Судами первой и апелляционной инстанций исследован вопрос обоснованности привлечения заявителя к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление 352 документов и сделан обоснованный вывод о неправомерном привлечении заявителя по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставлении 117 документов ввиду отсутствия вины Общества, поскольку такие документы у общества отсутствовали по объективным причинам (не велись).* Доказательств объективной невозможности представления налоговому органу остальных документов, поименованных в требовании, Обществом не представлено«.

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

Из совокупности положений пункта 12 статьи 89 и пункта 1 статьи 93 Налогового кодекса РФ следует, что в ходе выездной проверки проверяющие вправе потребовать документы, которые связаны с исчислением и уплатой налогов. При этом указанные документы должны иметь непосредственное отношение к проводимой проверке. В то же время Налоговый кодекс РФ не содержит перечень либо критерии, по которым можно четко определить, имеют ли запрашиваемые документы непосредственное отношение к проверке. Указанные в вопросе документы могут относиться, например, к проверке НДФЛ, и в таком случае требование проверяющих правомерно.

Если Ваша организация не оформляла определенные документы, поскольку закон не обязывал их оформлять, а налоговые органы их истребуют, целесообразно направить проверяющим пояснительную записку. В ней нужно обосновать со ссылками на нормы права, что общество не обязано было оформлять и поэтому не оформляло такие документы. При таких обстоятельствах налоговая инспекция не вправе привлекать организацию к ответственности. Пример арбитражной практики в пользу налогоплательщика: постановление ФАС Поволжского округа от 28 декабря 2009 г. № А49-2910/2009.

В случае непредставления документов организация может быть привлечена к налоговой ответственности по статье 126 НК РФ, а должностные лица — к административной ответственности по статье 15.6 КоАП РФ.

21.09.2012 г.

С уважением,

эксперт «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

Ответ утвержден:

ведущий эксперт «Системы Юрист» Владислав Кузнецов

 

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня >>
Скоро в журнале «Юрист компании»
    Узнать больше


    Ваша персональная подборка

      Академия юриста компании

      Академия

      Смотрите полезные юридические видеолекции

      Смотреть

      Cтать постоян­ным читателем журнала!

      Cтать постоян­ным читателем журнала

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      © Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2017

      Журнал «Юрист компании» –
      первый практический журнал для юриста

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство о регистрации  ПИ № ФС77-62254 от 03.07.2015

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прерываем ваше чтение

      Это профессиональный сайт для юристов-практиков. Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе.

      Предлагаем вам зарегистрироваться и продолжить чтение. Это займет всего полторы минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Вы продолжите читать статью через 1 минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль